手机信访运行半年：可像网购一样看到流程

中国新闻来源：人民日报 2016年12月22日 10:26

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　　今年7月1日和9月1日，国家信访局相继开通了手机上的信访“通道”——手机信访平台和微信公众号，进一步拓宽群众诉求表达渠道。这些信访新渠道运行已近半年，如今效果如何？

　　手机平台和微信等信访新渠道，情况怎样？

　　截至11月底，注册用户超6万人，信访量8万件次

　　“真是太好了，不用出家门，动动手指，反映的问题就解决了！”前不久，江苏省淮安市的王某通过网上信访平台，反映村里危桥改造造成村民出行不便的情况。第二天，她就查询到江苏省信访局已经受理。第四天，当地政府就着手解决问题。

　　2015年1月1日，国家信访局建成运行国家信访信息系统，实现了纵向联通至乡镇、街道，横向覆盖相关责任部门的全国“一网通”。

　　在此基础上，今年7月1日和9月1日，国家信访局又相继开通了手机信访平台和微信公众号，使信访一网通更加方便、高效。群众通过手机信访平台办理的信访事项，其过程和结果都可查询、可跟踪、可督办、可评价。记者在国家信访局微信公众号上看到，公众号目前设置有“信访资讯”“信访指南”“网上信访”三项功能，通过关注该微信号，即可在“网上信访”通道提交投诉请求或提出建议，也可查询信访事项办理情况并进行满意度评价。

　　截至11月底，通过国家信访局手机信访平台和微信公众号注册用户已超过6万人，信访量达8万件次。与此同时，全国各地也纷纷跟进，安徽、湖南、新疆等14个省份设立了手机信访，河北、内蒙古、贵州、甘肃等21个省份开通了微信信访，网上信访逐渐成为群众信访的主渠道。

　　网上信访如何高效透明？

　　办理过程、方式、结果网上全公开，让群众成为信访的“监督员”“裁判员”

　　“这个平台可以看到每一步具体流程，就像网上购物可以看到卖家是否发货了、到哪了一样，真的挺方便。”山东省海阳市的包某通过网上信访，反映家门前道路破损问题，当天就收到了答复。

　　今年7月1日，国家信访局出台施行《信访事项简易办理办法（试行）》，对可简易办理的信访事项，要求在受理后的10个工作日内给出处理意见，更加方便快捷地受理、办理信访事项。

　　与此同时，各地依据《信访条例》和国家信访局《信访事项网上办理工作规程（试行）》，规范信访业务，做到有章可循。山西、吉林、宁夏等24个省份制定了网上信访办理规则，进一步优化业务流程，将规范化要求贯穿办理全过程。

　　“依托国家信访信息系统，能够将信访事项办理过程、办理方式、办理结果全部在网上公开，信访群众可以随时查询办理过程和结果，避免了往返奔波。”此外，国家信访局还表示，把信访问题的解决情况交由群众来评价，让群众成为信访工作的“监督员”和“裁判员”，积极引导信访人进行满意度评价，也是网上信访的着力点。当前，国家信访局已修改完善满意度评价办法，推动各地提高群众参评率和群众满意率。

　　大小系统怎么打通“壁垒”？

　　整合分散的信访“小窗口”，“一网通”让群众少奔波、多受益

　　目前，国家信访局已实现了与全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的省、市、县三级信访工作机构、8万多个职能部门和乡镇（街道）、33个中央和国家机关部委的互联互通。

　　同时，各地也正在抓紧推动本级网上信访平台资源整合，天津、浙江等地把领导信箱与信访信息系统对接，把分散的网上信访“小窗口”整合到一个网上投诉大厅，减少群众重复投诉、部门重复交转，实现“一网通”。江西、山东、湖北等地在县、乡建立网上信访自助服务设施，更好地方便群众。今年1月至11月，全国网上信访量97.1万件次，同比上升102%，有效减少了群众信访成本，实现了群众少奔波、多受益。

　　国家信访局有关负责人表示，近年来，各地在推动问题解决上下了很大功夫，一批信访问题得到有效化解，但有的地方对问题处理不及时、解决不到位，引发重复网上投诉；也有的地方用以往的“处理意见”作为积案报告的处理结果，信访问题没有得到实质性解决，存在“办而不结”问题，因此还需要继续加大化解力度。

　　据国家信访局介绍，经过不断磨合适应和改进，国家信访信息系统的运行总体顺畅，接下来要在应用完善和功能优化上继续下功夫。当前，国家信访信息系统的覆盖已基本实现国家、省、市、县、乡（街道）五级信访工作机构的“纵向到底”，但横向上各地还大多存在职能部门覆盖不全的问题，下一步将重点推进职能部门实现信访信息系统应用的全覆盖。