在庆祝中国共产党成立100周年大会上，欧博allbet习近平总书记指出，我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。习近平总书记强调，新的征程上，我们必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。

　　“创新、协调、绿色、开放、共享”新发 展理念，是针对新阶段发展难题、动力、路径等一系列理论和实践问题做出的科学回答，升华了科学社会主义，是21世纪的马克思主义发展观。准确把握和全面贯彻新发展理念能够为人类文明新形态提供增量，具有重要的世界和历史意义。

　　一、全球发展困境：难题叠加与方案失灵

　　当今世界正经历前所未有的发展困境，全球经济增长停滞、经济波动频繁、收入不平等问题加剧以及污染与气候变化形势严峻；而当前国际盛行的治理思潮在应对全球治理难题方面均存在一定的局限性，亟须一剂新的“药 方”，引领全球走出发展困境，实现新发展，开创人类文明新形态。

　　(一)全球发展难题叠加

　　1.全球经济增长低迷

　　近年来，全球经济增速整体放缓，加上疫情冲击，经济陷入深度衰退。2020年全球经济增长率降低至-3.4%，经济衰退的深度已经远超2008年的经济危机（见图1）。从二十国集团（G20）国家的经济表现来看，2020年，除中国和土耳其外，其余国家经济均为负增长，其中，阿根廷和英国的经济增速都接近-10%（见图2）。同期，国际贸易和国际投资也出现大幅萎缩，其中，国际贸易增速为-9.66%，外商直接投资根据联合国贸发会预测会降低5%至15%。为此，美国等发达国家开始实行量化宽松货币政策，大规模增加负债以刺激经济复苏，使全球债务规模急速扩大。根据国际金融协会（IIF）发布的数据显示，2020年全球债务创281万亿美元的历史纪录，占同期国内生产总值的355%，债务风险持续累积。

　　2.经济波动频繁

　　过去几十年间，全球经济波动仍然相对频繁。首先，频繁的经济波动对企业和家庭均造成了巨大的危害。经济波动的直接危害是通货膨胀。从以消费者价格指数衡量的通货膨胀的变动来看，全球通胀率在20世纪90年代中期和 2008年出现两个峰值，2008年之后呈下降趋势。具体到收入水平不同的国家来看，低收入国家的经济波动频率更高且幅度更大。2008年以后，低收入国家的通胀率显著高于其他收入水平的国家，且在2020年新冠肺炎疫情冲击下低收入水平国家的通胀率增长至6.626%（见图3）。其次，频繁的经济波动会造成大规模失业。这种情况从失业率衡量的波动来看则更为明显，2020年全球失业人数占劳动力总数的比例达到前所未有的高度，为6.471%（见图4）。 据国际劳工组织相关调查结果显示，受疫情冲击严重的行业主要包括制造业、批发零售业、住宿餐饮业等劳动密集型行业，使全球约12.5亿低收入和低技能的劳动力面临失业的风险。这一系列危害让国际社会在抵抗经济波动方面面临极大挑战。

　　3.贫困和收入不平等问题严重

　　首先，贫困问题仍然存在。根据世界银行发布的《2018 年贫困和共同繁荣》报告显示，全球减贫效果总体不容乐观，2015年贫困发生率降至10%的新低。不过，减贫速度呈现下降趋势，2002—2005年全球减贫幅度下降了4.8 个百分点，2012—2015年下降了2.8个百分点；且减贫成就主要归功于中国等亚太地区国家贫困人口的减少。一些低收入国家、受区域冲突影响国家以及撒哈拉以南非洲国家的贫困发生率依然居高不下。报告显示，目前非洲大约有4.13亿人仍生活在极端贫困中，撒哈拉以南非洲地区是全球范围内唯一极端贫困人口总人数不减反增的地区。

　　其次，收入不平等问题严重。从区域来看，目前世界各国存在明显差异。根据世界银行数据显示，一些发展中国家，如津巴布韦、也门、伊朗、委内瑞拉等国家，面临经济增长乏力、停滞，甚至后退的困境，与发达国之间的收入差距进一步拉大。从不同收入水平的人群来看，通过分析世界各国基尼系数（Gini index）情况可以观察到，非洲南部地区、拉美国家以及中国的收入不平等问题较为严重。其中，南非基尼系数高达 0.63、巴西为0.539、中国为0.47、美国为0.414，均高于国际基尼系数警戒线0.4（见图5）。基尼系数是国际通用的用以衡量一个国家和地区居民收入差距的常用指标。需指出的是，受新冠肺炎疫情冲击，劳动密集型行业经营水平的下滑和新兴技术行业的发展，将对低收入人群产生更大冲击，并进一步拉大收入分配差距。

　　4.污染和气候变化问题严峻

　　随着全球工业化和城市化进程的加快，人类物质生活水平的提高，经济持续的高速增长，对资源和原材料的需求和消耗大量增加，其中，化石能源消费比重一直在80%以上，对生态环境的影响日益突出。目前，全球环境恶化形势严峻，主要表现在大气和江海污染加剧、大面积土地退化、森林面积急剧减少、淡水资源日益短缺、大气层臭氧空洞扩大、生物多样性受到威胁等方面。

　　同时，温室气体的排放大幅增加，并伴随全球气温的增加以及自然灾害的高频爆发。根据世界银行和世界气象组织（WMO）发布数据显示，1960—2018年，全球二氧化碳排放量从94.63亿吨增加至340.41亿吨，2019年全球二氧化碳浓度突破410ppm，创历史新高。全球平均气温呈明显上升趋势，1880年全球地表平均温度为-0.05摄氏度，而2020年增长到1.58摄氏度。按照目前地球上二氧化碳的累积状况推测，若不减排，2100年全球平均气温将至少上升 4摄氏度，这对整个地球来说将是一场巨大的灾难。近年来，一系列极端天气事件，如澳大利亚悉尼火灾、中国河南暴雨洪水、美国寒潮等频频发生，气候变暖的负面影响已现端倪，应对全球气候变化迫在眉睫。

　　5. 逆全球化浪潮高涨

　　过去广为认可的“全球化价值”，即释放各国保护和禁锢的资本、技术等要素，通过产业转移、对外投资和自由贸易等途径，延伸拓展了全球产业链，深化了国际劳动分工，进而促进全球经济的增长，遭到了美国和西方国家 的质疑。特朗普政府采取了“逆全球化”的政策倾向，例如提出对对美贸易巨额逆差的国家征收关税、退出北美自由贸易协定、退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）、“美国优先”的贸易保护主义政策等主张。欧洲的贸易政策也发生转变，2008年金融危机之后，欧盟开始采取一系列贸易保护主义措施，如回避与美国、加拿大、日本等发达国家的贸易谈判、使用贸易保护主义工具（例如使用更严格的贸易程序、征收关税以消除倾销造成的损害）、提 高欧盟在政府采购上的自由立场并寻求更多互惠杠杆的提议等。此外，英国硬脱欧、欧洲移民危机以及恐怖主义袭击等一系列事件相继发生，“逆全球化”浪潮迅速高涨，经济一体化的信念受到冲击。

　　(二) 全球治理方案失灵

　　针对全球当前面临的难题，国际盛行的治理思潮包括以新自由主义为核心的华盛顿共识以及梵蒂冈思潮均存在一定的局限性。

　　1.华盛顿共识

　　新自由主义思潮是一套涵盖经济和政治的理论体系，主张经济自由化、私有化和市场化，反对政府干预、公有制和社会主义。理论上，新自由主义涵盖了多个学派的研究思想：一是以哈耶克为代表的奥地利学派，主张经济自由化和私有化，反对政府干预；二是以弗里德曼为代表的货币学派，认为政府应保持稳定的货币增长率并让市场充分发挥调节经济的作用，以抑制通货膨胀；三是以卢卡斯为代表的理性预期学派，认为个人的理性预期会导致政府宏观经济政策失效，所以反对政府干预，主张通过市场机制的自发调节以克服经济危机；四是以拉弗、费尔德斯坦为代表的供给学派，认为市场机制能够使生产要素供需达到均衡。

　　实践上，新自由主义思潮兴盛于20世纪70年代，1973年和1978年发生的两次石油危机，使整个资本主义世界陷入“滞胀”，即高通胀、高失业和低经济增长的困境。在这样的情况下，新自由主义开始生效并从理论向政策转化。具体来说，以英美为代表的西方国家采取了新自由主义改革。美国里根总统采取了减税、缩减财政以及减少政府对商业的管制等措施。英国撒切尔夫人推行货币政策，采取私有化、放松监管以及缩减财政等举措。法国总统密特朗的改革举措包括废除价格管控制度、去除限制劳动力和资本自由流动的因素、通过与欧洲进一步融合来消除贸易壁垒、国有企业私有化、奉行“强势法郎”政策等等。与此同时，拉丁美洲国家也采取了一系列市场化改革。智利推行了“皮诺切特”革命，实施一揽子自由市场经济政策，包括减少关税、公共行业私有化、征收的土地返还给原先的所有者、社会保障转化为私人养老金等措施。墨西哥于1982年实施新自由主义改革，实施财政紧缩和货币紧缩并逐步有选择地放开自由贸易和其他市场机制，促使贸易更加开放、金融市场更加自由、降低关税壁垒等。在拉丁美洲国家改革经验的基础上，1990年美国组织召开拉美经济调整和改革研讨会，达成了“华盛顿共识”，逐渐成为指导世界经济治理的主流思潮并延续至今。

　　2.梵蒂冈思潮

　　梵蒂冈思潮是以教皇方济各为代表的治理理念，对全球近10亿的罗马天主教徒具有较高的影响力和号召力。政策主张突出经济、社会和生态三个方面。一是反对新自由主义，认为自由市场经济和全球化会导致深度贫困和不 平等问题。同时，不断累积的债务使得政府难以应对经济运行中出现的风险和问题，并削弱了居民的购买力，社会福利下降。其次，自由市场经济体系将权力和财富联系起来，从而引发广泛的腐败。再次，在利润最大化动机的驱 使下，逃税和金融投机现象盛行。这一系列乱象导致了经济的不平衡。二是主张财富共享，帮助低收入群体摆脱贫困和饥饿。教皇认为新自由主义经济学中“涓滴理论”根本不能救助穷人，在优胜劣汰的市场经济中，大量群体 被排斥和边缘化，陷入失业甚至永久贫困的境 地，从而酝酿甚至引爆社会矛盾和冲突，不利 于社会经济的稳定。三是强调环境保护。历届 教皇都致力于提高和塑造公众的环保意识，积 极组织气候变化会议和公开演讲，呼吁建立新的全球治理体系来共同应对气候变化问题，通过合理安排各国的减排空间以实现二氧化碳和其他高污染气体的减排。特别是，教皇认为可行的全球气候协议必须保证公平性，由于发达国家的历史碳排量较多，已然对环境和贫困国家或地区产生了严重影响，应当承担一部分“生态债务”，即发达国家应限制不可再生能源的消费，并帮助和支持较贫困国家可持续发展。

　　3. 呼唤出现新思潮

　　梵蒂冈思潮主要体现在协调、共享和绿色三个方面，但对开放持反对态度。其背后原因主要有以下几个方面：一是很多发展中国家尚未建立完整的工业体系和长久持续的竞争力，担心成为发达国家的原材料来源地和市场的倾销地。二是缺乏应对全球风险的能力，难以应对经济联动后可能面临的大规模失业、通胀和汇率波动的风险和冲击。三是国内地区、行业和人群间的差异较大，实施全球化易进一步加剧利益的分化。四是担心成为发达国家污染产业转移地并引发严重的环境问题。换句话说，梵蒂冈思潮过于看重全球化带来的冲击，对红利再分配的渠道、政策和前景不太信任。

　　二、新发展理念：解决世界难题的新思潮

　　新发展理念的提出，既不是一时兴起，也不是一蹴而就，而是从新的发展实际出发，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和创新，并形成了强大的生命力。以新发展 理念为统领的发展道路、发展模式和政策选择引领中国取得了一系列举世瞩目的成绩，并成为应对全球发展困境的科学方案。

　　(一) 新发展理念的内涵与主要来源

　　习近平总书记在党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。梳理社会主义发展的理论脉络，新发展理念集中体现了党和政府对经济社会规律的深刻把握，是针对新时代面临的发展动力不足、结构性难题、国际竞争关系激烈等新挑战提出来的，是党经济理论创新的最新成果。

　　新发展理念的提出，显示出我国社会主义发展观的一脉相承。在发展目标方面，由从新民主主义革命时期打破帝国主义、封建主义和官僚资本主义争取民族独立和人民解放，到社会主义建设时期从注重增长到发展转变，即在保证合理的经济增速的基础上，注重收入分配公平和绿色发展，确保经济高质量增长和增长成果由人民共享，力图在2035年基本实现社会主义现代化，到2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在总体布局方面，由“三位一体”到“四位一体”再到“五位一体”转变，扩展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，制定实施蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，积极应对气候变化制定“双碳”目标。在经济体制方面，经历了“计划经济”“计划经济为主，市场调节为辅”“有计划的商品经济”“建立社会主义市场经济”“市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”“市场对资源配置起基础性作用”“市场对资源配置起决定性作用”七个发展阶段，并进一步全面深化改革，加快完善社会主义市场经济体制，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，让市场机制发挥配置资源的决定性作用。在收入分配方面，由开始的“均富”，到“先富带后富”，到“效率为主，兼顾公平”，到“兼顾效率和公平”，再到“更加注重公平”，并迈向社会主义的本质目标“共同富裕”。

　　在不同历史时期和发展阶段，中国共产党坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，从新的发展实际出发，形成了一系列丰富的发展思想和理论成果，对指引中国社会主义发展实践发挥了巨大作用。社会主义发展观 在不同时期的发展与突破，本身就彰显了马克思主义运动发展的哲学观。习近平总书记提出的新发展理念是在系统总结社会主义基本经济制度的基础上形成的具有强大生命力的理论。总结了发展规律，回应了一系列重大问题，体现了目标导向和问题导向，具有很强的实践指向性，是从新时代发展实践出发的重大理论创新。

　　(二) 新发展理念旺盛的生命力

　　在新发展理念引领下，我国在经济增长、熨平经济波动、缓解收入不平等、减少污染和应对气候变化以及坚持更高标准、更高水平的开放方面取得举世瞩目的成就和进展，展现出新发展理念的旺盛生命力。

　　从保持经济增长方面来看，自2012 年以来，中国经济以年平均6.5%的增速一路向前，经济总量在2020年首次突破100万亿元人民币，占全球经济份额17.41%，稳居世界第二。人均GDP从6317美元增长至2020年的10500美元，与高收入国家的差距逐步缩小。

　　从减缓经济波动来看，近年来经济的大起大落明显减少。2000年之前中国通胀率多次呈现较大幅度的波动；2000年之后，通货膨胀率的变化幅度明显降低，且2010年以来基本保持稳定。与此同时，从20世纪80年代以来中国的失业率也一直维持较低水平（见图6）。

　　从缓解收入不平等现象来看，中国瞄准贫困人群，实施了迄今为止世界上规模最大、政策面最广的脱贫攻坚战役。在中央政府的强推动和地方政府的强配合下，脱贫攻坚涵盖了对村的基础设施项目和对个人或家庭的帮扶救助 项目，有效解决了投资不足、信息有限和激励机制缺失的问题。同时，基于人的“全生命周期”，为贫困群体提供了尽可能多脱离贫困的渠道。具体来说，针对未出生的婴幼儿，通过奖励的方式激励备孕和在孕妇女参与免费孕 检；针对0—6岁的儿童，开展免费疾病筛查、发放免费营养包；针对6—18岁的贫困儿童和青少年，提供营养餐、免学杂费、发放教育补贴、建立寄宿学校等；针对65岁以上老年人，提供免费体检、集中供养服务；等等。此外，我国还制定实施了大量劳动力促进政策，包括产业扶贫、教育培训、交通补贴、公益岗和扶贫车间建设、免费体检、易地搬迁等政策，多渠道直接或间接提高贫困户的劳动供给时间和劳动生产率。经过8年努力，我国脱贫攻坚取得全面胜利，为联合国实现减贫千年发展目标作出了70%的贡献，是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家，并全力推动可持续发展。

　　从污染治理和气候变化应对来看，全面加强生态环境保护，打响污染防治攻坚战。国内方面，一是制定实施蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等，在大气、水、土壤、海洋、饮水安全、减灾防灾、水土保持、防沙治沙等环境保护重点领域全面推进生态文明建设。二是严守资源环境生态红线，确保生态保护红线面积占比达到25%左右；森林覆盖率达到23.04%以上。三是完善生态环境治理和监管制度，例如实施生态补偿机制；全面整治“散乱污”企业及集群等措施。在全球环境治理方面，积极推动应对全球气候变化事业，建立公平有效的全球应对气候变化机制。支持提升环境标准的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），向国际社会承诺中国会始终坚定和积极应对气候变化，落实《巴黎协定》，并在2020年完成有关目标；承诺力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标。

　　从开放发展来看，中国实施了更高标准、更高水平和更深层次的开放，深入推进“一带一路”建设、举办进口博览会、建立自由贸易试验区、营造良好的贸易和投资环境等，并在国际贸易和投资方面取得骄人的成绩。2020 年，中国的贸易额和国际投资均领跑全球。根据世界贸易组织（WTO）和各国已公布的数据显示，中国是全球进出口总额唯一正增长的主要经济体，位居世界第一。在国际投资方面，外国直接投资（FDI）和对外直接投资（ODI） 总额排名均为世界第一。

　　(三) 新发展理念是应对世界难题的科学方案

　　与其他全球治理思潮相比，新发展理念超越了华盛顿共识和梵蒂冈思潮的治理经验，治理工具能够覆盖当前全球面临的发展难题，实现了理论和实践的双重突破。相较于华盛顿共识，新发展理念不仅注重增长，更关注发展和治理，有助于实现持续性和包容性增长。相较于梵蒂冈思潮，新发展理念强调开放和可持续发展兼顾，克服了梵蒂冈新思潮二者不可得兼的缺陷，更适用于解决全球其他国家面临的问题和挑战（见表1）。

　　创新发展为全球经济增长提供动力。回顾全球经济的发展实践，特别是18世纪以来，内燃机、电力、计算机、信息和通信技术、医药技术等的出现，使得经济生产结构和运行模式发生巨大的转变，从机械化到电气化，到自 动化，再到信息化演进，极大促进了人类劳动生产率的提高，带动全球经济不断升级。在历次工业革命中，拥有创新技术的国家都迅速迈向经济社会快速发展的轨道。英国在第一次工业革命中夺取了世界霸主的地位；美国在第二次革命中，赶超英国变成世界第一，随后一直稳居世界第一的位置。这表明，加强科技创新是为全球经济增长提供发展动力的首要举措。在五大发展理念中，习近平总书记尤其强调了“创新”的重要性，指出在五大发展理念中，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。实施创新发展战略，一方面要加强国内科技创新实现自身的新发展，并为全球经济增长提供新机遇和注入新动力；另一方面要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，推动全球治理方案创新，助力全球经济实现新增长并有效化解各类经济风险。

　　协调发展有助于解决全球失衡和应对经济波动风险。区域间协调合作，有助于技术、人才等要素的自由流动，促进区域经济增长的趋同。例如，加大对发展中国家，特别是低收入国家的发展援助，针对其发展困境为其提供适用于本土行之有效的发展模式、方案、路径和政策工具，将有助于推动全球发展差距的进一步缩小。再例如，在应对全球经济波动风险方面，加强国家间的沟通协商，提供诸如建立国际税收合作新体系、构建全球税收信息共享数据库、建立国家财政自动稳定器等科学有效的制度安排和公共品。

　　绿色发展有助于促进人与自然和谐永续发展目标的实现。自20世纪70年代以来，世界各国对环境问题的关注与日俱增：1972年人类环境会议通过《联合国人类环境宣言》，1987年世界环境与发展委员会发布《我们共同的未 来》，1992年联合国环境与发展大会发布《21世纪议程》，2000年联合国首脑会议189个国家联合签署《联合国千年宣言》，2002年联合国可持续发展问题世界首脑会议通过《约翰内斯堡执行计划》，2012年“里约+20”可持续 发展会议发布《我们憧憬的未来》，等等。最终在2015年联合国可持续发展峰会上发布了《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》，提出了17项可持续发展目标（SDGs），力图构建全球绿色可持续发展体系。中国积极落实可持续发展目标、实施“双碳”行动并积极推动公平公正的全球生态治理体系的构建，将对全球环境治理和应对全球气候变化事业做出巨大贡献。

　　开放发展有助于推动人类命运共同体的构建。理论和实践表明，开放对经济增长具有积 极促进作用。当今世界已进入深度融合的状态，国家间的经济联动不断增强，经济政策的外溢效应日渐明显。坚持开放发展已成为时代潮流。面对当前的反全球化现象，中国坚定不移支持全球化发展，倡导构建人类命运共同体。包括：深入推进“一带一路”高质量发展，开展跨国互联互通，共商共建，实现互利互惠；推进自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化；深化与周边国家的互利合作，推进亚太自由贸易区建设等。这将有助于形成更加广泛的经济利益共同体，推动实现经济的整体增长。

　　共享发展有助于减少贫困和收入不平等现象，增进人民福祉。以共享发展理念为指导，针对尚未消除的贫困问题，中国进一步迈向共同富裕道路，并联合世界各国推动减贫与可持续发展事业，力争在2030年之前成功消除贫困，这不仅会促进全球公平，更有助于效率的提升。针对开放引发的利益分化问题，中国秉承共建共享理念，倡导提升劳工标准和环保标准，兼顾不同国家或地区、不同行业和不同人群的利益，避免走上“以牺牲环境和劳动者利 益为代价换取增长”的发展模式。

　　综上，新发展理念是在吸收人类文明优秀成果基础上的再创造，以新发展理念为统领的发展思路、模式和政策举措，能够有效解决当前国际面临的诸多发展难题。

　　三、基于新发展理念的伟大实践：人类文明新形态的三大内容

　　以新发展理念为统领，进行供给侧结构 性改革和科学宏观调控、实施创新驱动发展战 略，推动互联网、大数据、人工智能等新一轮 科技产业的发展，实施蓝天保卫战、脱贫攻坚 战，推动构建人类命运共同体等，构成了人类 文明新形态的丰富内涵。这些发展思路、模式 路径和政策选择，将为世界文明、科学社会主 义文明和华夏文明提供增量，促进人类文明新 形态的进一步拓展与开创。

　　(一) 世界文明的增量

　　新时代中国在经济增长、减贫、抗疫等方面的突出成就和优秀表现，有赖于中国共产党独立探索的中国特色社会主义道路和新发展理念的引领。这不仅为广大发展中国家带来了希望，也极大鼓舞了世界社会主义运动，更为世界文明贡献了中国智慧和中国方案。

　　一是变革发展观念。中国在保持经济增长、预防经济波动、绿色和共享发展等方面所取得的成就首要归结于思想的解放和观念的变革。在新发展理念的指引下，中国由改革开放以来的“GDP发展观”拓展到“高质量发展 观”。不再单方面突出GDP的核心地位，而是将其纳入“五位一体”总体布局体系中，统筹兼顾增长、预防波动、绿色和共享发展。不再一味追求GDP的高速增长，而是追求均衡增长，强调经济增速与结构优化、质量提升相适应。这将为广大发展中国家走现代化发展道路提供了新的选择。

　　二是顺应全球化发展潮流，并克服全球化带来的负面影响。全球化是一把双刃剑，虽然能极大促进经济增长，但也会造成地区之间差距日益拉大、收入分配持续恶化的潜在问题。面对以英美为代表的西方国家反全球化态度，中国采取截然不同的态度，坚定支持全球化。其背后源于中国采取了促进劳动力自由流动和转移支付制度。改革开放以来，我国的人口省际流动主要为从对外贸易水平低、外商投资低的地区向对外贸易水平高、外商投资高的地区流动，从开放程度低的内陆地区向开放程度高、充分吸收开放红利的东部沿海地区流动。这使得欠发达地区的居民能够分享开放带来的收益。同时，面对开放带来的地区利益分化，通过转移支付制度对开放红利进行再分配从而避免了“赢家通吃，输家活该”的开放弊端。此外，在全球治理规则方面，中国也将积极推动劳动标准和环保标准的提升，以保护低收入群体的收入能力。这一系列机制的设计及其成效将有助于广大发展中国家打消对开放的疑虑。

　　三是坚持本土化发展。如前文所述，新发展理念的提出是中国共产党在充分学习吸收国际治理方案精华的基础上，结合中国国情和实践的创新成果，形成了具有中国特色的发展道路和体现灵活性和一般性的发展模式。这对于发展中国家的启示体现在，借鉴他国经验时，一定要和本国实际相结合，保持灵活性，不能照搬照抄。在实践中还要因地制宜和因人施策，积极探索经验模式本土化的实现路径。

　　(二) 科学社会主义文明增量

　　新发展理念是中国共产党坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，从新的发展实际出发，为中国特色社会主义文明创造了新的增量。马克思创立了辩证与历史唯物主义的发展观，其发展理念的特征是强调发展的辩证性及客观规律性，力图揭示人类社会的一般进程。创新、协调、绿色、开放、共享这五个理念体现了中国坚定社会主义基本经济制度不动摇，充分发挥社会主义办大事、办善事、办好事的优势，促进了劳动力的极大扩张以实现全体人民共同富裕，实现了在效率提升基础上促进公平，有力体现了对马克思主义发展观的继承，书写了21世纪马克思主义发展观新篇章。

　　一是新发展理念的贯彻深化了社会主义基本经济制度。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要贯彻新发展理念，建立现代化经济体系，并将其作为新时代跨越关口的迫切要 求和我国发展的战略目标。现代化经济体系建 设需要建立有效的“市场之制”和用好“政府 之手”。一方面，破除一切计划经济体制，让“市场之制”发挥配置资源的决定性作用，包括打破行业壁垒，让资本劳动各种要素能够充分涌向每一个行业，促进行业利用率的平均化。打破限制劳动力自由流动的因素，建立全国统一的劳动力市场、加快户籍制度改革，使劳动力可以自由流动到每一个市场需要的区域和行业，加快实现行业和区域工资的平均化，进而形成民众“有感”的共享经济。让市场价 格机制更加充分发挥，减少政府对行业的数量和价格管制，让市场价格反映供求变化，反映市场稀缺程度，使企业利润反映市场中的贡献大小，给予创新者充足的机制激励，从而解决发展动力不足的问题。另一方面，充分发挥政 府宏观调控作用，如优化财政收支以预防经济波动、加强政府反垄断和监管、实施创新驱动发展战略和区域协调发展战略、构建生态文明体系、构建更高水平的开放体系等等。

　　二是以新发展理念为指导的方案体现社会主义办大事、办善事、办好事的优势。以新发展理念为指导的方案能够有效兼顾促进增长、减少波动、绿色和共享发展多维目标。第一，坚持绿色发展。加强污染治理不一定会降低经 济增长以及抬高物价水平，反而有可能会促进增长、降低物价，并提升人民的总体福利。第二，坚持共享发展。帮助穷人和低收入群体，提升其人力资本价值，这有助于增加整体社会的合作效率和生产力。同时，提升其所依附的资本量，包括基础设施、技术环境、货币等，这也将提高其边际产出。再者，穷人和低收入群体的边际消费倾向较高，救助穷人将同时起到反经济衰退的作用。所以，救助穷人和低收入群体，既能促进公平，又能实现效率提升，更是熨平经济波动的重要政策工具。

　　三是以共享发展理念为指导的脱贫攻坚促进了劳动力的极大扩张，助力共同富裕目标的实现。脱贫攻坚通过采用大推动策略和微观激励机制设计，实施了一系列提升要素利用率的政策。例如，提高农村贫困群体劳动参与和 供给的政策主要有以下两类：一是通过激励和培训，提高劳动力利用率和生产率，包括针对劳动能力较弱的贫困户实施劳动激励计划，如提供交通补贴，鼓励劳动力外出务工；开发公益岗位，通过政府购买服务的方式，重点雇佣贫困群体，使得劳动技能较低又无法外出的贫困群体能够参与就业；实施“雨露计划”，即对贫困人口提供培训，以提高其就业技能水平和综合素质，进而实现贫困户增收和就业脱贫，等等。二是通过匹配资本要素提高劳动生产率，主要形式为针对有土地或劳动力的贫困户，将贫困户土地、劳动力等要素与“企业、基地、合作社”等经营主体相结合，鼓励农户自主创业，以实现自我造血。激励企业雇佣贫困户，以带动其增收。简言之，脱贫攻坚政策的制定与实施，使得大量农村贫困和低收入群体加入劳动力市场，促进了劳动力的极大扩张。

　　相较于忽略绿色和共享发展、难以克服周期性经济波动的西方资本主义及拉美国家，中国共产党独立探索的中国特色社会主义道路以新发展理念为引领，全面超越了西方发展模式，能够有效应对21世纪全球发展面临的困境及各种挑战，带领着中国取得前所未有的经济发展成绩，彰显了21世纪马克思主义发展观新活力。

　　(三) 华夏文明增量

　　中华民族的发展历程困难重重，是无数华夏儿女不断战胜挫折、迎难而上的奋斗史、探索史。可以说，虽然不同发展阶段的困难和挑战有所差异，但其内涵、特征和应对方案等的成功与失败经验，都能够为后续发展提供借鉴 和参考。新阶段下以新发展理念为统领一系列行之有效的方案，有效提升了劳动生产、发扬了传统文化，并释放了较大的影响力，有助于推动华夏文明不断实现新的发展。

　　第一，以人民为中心的新发展理念促进了劳动生产率的提升。在教育方面，推动教育公平，瞄准贫困家庭的学生提供全方位的教育扶贫救助，包括提供免费营养餐、教育补贴、免学杂费等政策，给予贫困家庭学生获得受教育的机会。针对劳动年龄群体的需求，实施相应的培训计划以提升其技能。在健康方面，健全兜底保障措施，针对因病、因残致贫的贫困户以及老人和妇女，实施医疗救助政策，包括开展免费体检、孕检，降低人们遭受大病、慢性 病、残疾等的概率；利用基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助等方式，降低所有家庭在基本医疗和大病医疗方面的支出负担。可以预见，不断完善的教育和健康政策体系将有助于促进人力资本的积累和促进劳动生产率的提升，并在中长期内促进综合国力的进一步提升。第二，生态和文化建设相结合促进中华文化的有效传承。在乡村振兴背景下，中国坚持生态建设与传统文化、红色文化、边疆文化和民族文化相结合，不断促进融合发展。在推动绿色发展方面，开展乡村旅游、红色旅游、古镇旅游等旅游项目，使绿水青山兼得金山银山。在推动创新发展方面，汉服文化与当下潮流融合，再次复兴，众多乡镇成了汉服生产基地，经济蓬勃发展。在推动开放发展方面，如李子柒等“网红”博主用新时代的方式向世界讲述中国风情，利用新技术展示中华传统文化。在推动协调发展方面，各地民俗产品被不断挖掘，变成市场畅销的产品，有力带动了当地经济的发展。总之，在新发展理念指导下，传统文化和新时代元素不断融合，使中华文化更加发扬光大，推动华夏文明实现新的突破和发展。第三，中华文明的核心精神是向好、向善和向上。在新发展理念的指导下，中国不断诞生更优的新理论新方案，综合国力不断提升，伴随而来的是全球影响力的提升。中国自觉担负起更多的大国责任，发挥引领作用，向外输出更多中国方案和中国智慧，带动其他国家实现发展。新发展理念在不断让人类更好，创新发展实现持续发展动力，推动文明不断向上。注重协调发展和绿色发展推动优化质量结构，推动文明不断向好。开放发展和共享发展，让发展成果能够被更多的文明形态和群体所共享，不断向善。因此，新发展理念符合中华文明的核心精神，在新时代条件下构成了华夏文明的新增量。（作者：郑新业 张阳阳/郑新业系中国人民大学应用经济学院院长、教授，博士生导师；中国人民大学当代政党研究平台研究员；《应用经济学评论》常务副主编。张阳阳系暨南大学经济学院助理教授）