随着重庆建设国家中心城市进程的推进，欧博百家乐商务楼宇不断增多。
商务楼宇已成为城市经济发展的新天地，是新经济组织和各种人才最集中的场所。
如何在商务楼宇中拓展党建工作，凝聚与发挥党员作用，实现党建工作与经济工作互动共进，更好地服务和促进楼宇经济发展，已成为新形势下推进城市基层党建工作改革创新的一大课题。
为此，本刊特深入渝中区走访，调研楼宇党建现存困境，探寻创新突围之道。
解题路线图
全市难题：组织难覆盖
不少楼宇入驻企业，个头小、人员少，不具备单独建立党组织的条件。有的党员不愿公开身份，已亮明身份的党员，很多又因各种原因不能转组织关系。商务楼宇普遍存在组织找不到党员、党员找不到组织的现象。
渝中对策：“三位一体”组建模式
构建物管公司、龙头企业和其他企业“三位一体”组建模式――以物业管理公司为依托，以龙头企业为骨干，以楼宇所属街道、社区及相关党政职能部门为保障，动员其他企业共建联合党组织。
全市难题：阵地难建立
商务楼宇寸土寸金，很多入驻企业没有空余办公场地，并难以或无力租用其他办公场地筹建活动阵地，导致不少党组织“除了一块牌子，一无所有”。
渝中对策：“三位一体”保障模式
构建人员、场地、经费“三位一体”保障模式――健全人才保障，设立党建工作指导员，负责联络整合场地资源；健全经费保障，为商务楼宇匹配场地建设经费；健全场地保障，将楼宇物业、配套用房、企业办公室等整合为活动场地。
全市难题：作用难发挥
很多党组织对驻楼企业的工作帮不上忙，找不到开展活动的着力点，党组织开展活动往往套用机关或国有企业的做法，党员发挥先锋模范作用缺乏有效载体，难以发挥应有作用。
渝中对策：“三位一体”服务模式
构建党务、政务、社务“三位一体”服务模式――以服务企业、服务党员、服务员工为着力点，将党建工作、行政事务、社会管理三项职能有机融合，深入推进“党务进楼宇、政务进楼宇、社务进楼宇”。
【探索】
一个联合党委的诞生
2011年9月27日，渝中区。
赵彪急急步出办公室，向上清寺环球大厦一路赶去。
作为区“两新”工委副书记，赵彪正在谋划一件大事。
环球大厦是渝中区的互联网创业基地。自2009年8月启动以来，已云集近百家互联网企业。
楼宇经济迅猛崛起，一个难题跟着凸显――虽然区“两新”工委和街道党工委反复做工作，大部分楼宇企业仍然未能建立党组织。
“新兴商务楼宇，成了党建工作‘空白’。”赵彪说。
为何如此？
“有些企业规模小、员工少，党员更少，没条件建立党组织；有些企业对党建工作存在认识误区，不愿意建立党组织；有些企业党组织不愿意归属社区管理。”赵彪说。
“空白”如何填补？
行至环球大厦，赵彪径直奔向重庆先风物业管理有限公司党支部办公室。
办公室里，党支部书记陈尧群正埋头忙活。
见赵彪推门而入，陈尧群起身相迎。
“赵书记，有何指示？”
“区委相关部门想请先风物业出面，牵头建立楼宇联合党组织。”
“为什么让我们牵头？”
“作为大楼物管方，你们在入驻企业中说得上话。”
…………
一番交谈后，陈尧群点了头。
其后九个月，陈尧群和同事们开始“爬楼梯”――逐户走访企业。
走访内容有三项――楼宇中有多少党员？企业是否愿意建立党组织？依托物业公司建立联合党组织，企业是否愿意加入？
近百次调查后，答案浮出水面――
“整栋大厦共有入驻企业88家，员工人数1300名，党员人数450名。”
“大部分企业愿意建立党组织。”
“由物业牵头建立联合党组织――大部分企业愿意加入。”
这下，陈尧群松了口气。
一个星期后，一份《环球大厦党建情况调查报告》报送到街道党工委。
确认《报告》可行性后，党工委拟定建立环球大厦联合党委申请，上报区委组织部。
很快，申请就得到批准。
2012年9月，环球楼宇联合党委成立。
“入驻企业有党组织的，直接纳入联合党委管理；企业不具备党组织建立条件的，相关党员作为流动党员直接到联合党委参加组织生活。”陈尧群说。
至此，党组织全部覆盖环球大厦。
【启示】
破解组织难覆盖三要点:
找准突破之口――物业公司和龙头企业是楼宇中的“带头大哥”，以其党组织为依托，号召入驻企业建立联合党组织，能大大节约各种成本。
建立联席制度――建立商务楼宇党组织与社区党组织、驻区单位党组织联席会议制度，密切楼宇各企业单位党组织之间的沟通和联系。
及时接转关系――商务楼宇联合党组织成立后，要在听取党员意见基础上将其就近划入党组织管理，及时接纳流动党员参加活动。
“不求我有，只求我用”
2009年7月，黄清艳大学毕业，加入佳禾土地规划设计有限公司。
佳禾位于上清寺盛迪亚大厦25楼，是一家致力于土地整治和土地规划设计的民营专业技术机构。
黄清艳来到公司不久，公司就成立了党支部。
“没想到在民企找到了组织。”黄清艳笑了。
随着党支部成立，一个问题冒了出来。
“党支部找不到活动场地。”黄清艳说，“作为一家成立不久的民营企业，公司不可能为党支部设置专门活动场地。”
由于场地限制，党支部连日常活动都不能开展。
如此难题，如何解决？
在密集走访后，渝中区委组织部提出两大突围方向。
2010年7月1日，佳禾规划公司会议室。
会议室正中，挂着党旗。
党旗下，新任党支部书记黄清艳，正在组织党员召开“七一”组织生活会。
“我们找到了稳定的活动场地。”黄清艳笑道。
他们是如何做到的？
原来，街道党工委派来了党建工作指导员，全程指导楼宇党组织“圈地”。
尧慧负责对接佳禾党支部。
在尧慧指导下，黄清艳和同事们盯上了公司会议室――会议室面积达200平方米，除了开会基本属于空置状态。
在尧慧斡旋下，佳禾公司领导同意党支部“入驻”会议室。
通过租赁、整合、借用、置换、合用等方式，在楼宇中建立党组织活动场所――这是第一个突围方向。
2012年11月底，渝中区互联网创业园。
互联网龙头企业“大龙网”办公区内，一场党组织学习活动正在举行。
参加这场学习的，除了大龙网的党员，还有来自其他楼宇企业的党员。
黄清艳和佳禾的十名党员就在其间。
“联合党组织的各类学习培训、文化体育、慰问等活动，都会叫上我们一起参加。”她说。
依托楼宇物业和龙头企业，建立设施齐全的综合性党员活动中心“红岩驿站”，吸引附近楼宇企业党组织参加――这是第二个突围方向。
“目前，全区已经有17栋商务楼宇建立‘红岩驿站’，近百个楼宇企业党组织找到了稳定活动场所。”渝中区委组织部副部长朱传富说。
【启示】
破解场地难建立三要点:
要配联络人才――要将重点商务楼宇的党建工作任务划分到街道，配备一批党建工作指导员和联络员队伍，专门指导、协调、联络、整合各种场地资源。
要有经费保障――商务楼宇党建工作经费纳入全区党建经费统管落实，建立正常增长机制，为商务楼宇匹配平台建设基础经费。
要抓统筹整合――商务楼宇寸土寸金，楼宇党组织要善于通过租赁、整合、借用、置换、合用等方式，建立党组织活动场所。
有事就找“理事会”
2013年12月的一天，解放碑国贸大厦。
24楼避难层，一场讲座正在进行――
“颈椎病如何预防？”
“定时起身进行颈部活动。”
“颈椎病如何治疗？”
“到专业医院就诊，按照医生建议进行物理和药物治疗。”
…………
“讲坛”中间，一位来自区卫生局的保健医生侃侃而谈，一群“白领”听入了神。
人群旁，豪生物业管理有限公司党支部书记肖诗树眯眼笑着。
国贸大厦是一栋高端商务写字楼，拥有135家入驻企业。
2009年9月，在组织部门和街道党工委指导下，豪生物业党支部牵头，联合大楼里的2个企业党委、6个企业党总支、35个党支部成立了楼宇联合党委。
联合党委建立了，成员单位对参加活动却并不上心。
“联合党委想搞‘三会一课’、党员教育培训――企业通通没兴趣。”
“企业希望党委提供服务，党委却常常爱莫能助，比如说减免税费。”
…………
“党员想发挥作用，怎一个‘难’字了得！”肖诗树直摇头。
针对这个问题，渝中区大胆创新――建立楼宇党建理事会。
两个月后，国贸大厦24层。
400平方米的避难间里，人头攒动――来自区委组织部、区“两新”工委、街道党工委、大楼业主方和各个入驻企业的代表，云集于此。
避难间一侧墙上，“国贸大厦楼宇党建理事会成立仪式”的横幅煞是醒目。
“楼宇党组织作用难发挥，主要是由于传统党建工作机制不适应楼宇党建需求――因此，区委创新出‘理事会’这个工作载体。”渝中区“两新”工委副书记赵彪说。
理事会由物业方及入驻企业派员组成，按照民主自愿原则，合理整合楼内党建资源，有效对接企业相关需求。
理事会建立后，以服务企业、服务党员、服务员工为着力点，立即展开一连串走访，摸查企业、党员和普通员工究竟有什么服务需求。
根据这些需求，理事会深入推进党务进楼宇、政务进楼宇、社务进楼宇“三位一体”服务模式。
党务进楼宇，就是依托党建理事会，开展党员教育培训、困难党员帮扶等服务党员活动。
政务进楼宇，就是协调工商、税务、劳动等政府部门，把与企业、党员和普通员工工作生活息息相关的服务送进楼宇。
社务进楼宇，就是依托党建理事会，开展符合社会组织特点的各类活动，如成立摄影协会、开展助学助残等等。
“党组织和党员，终于有了用武之地。”肖诗树说。
【启示】
破解作用难发挥三要点:
建立党建理事会――组建楼宇党建工作理事会，对楼宇内各类性质的党建资源进行统筹管理，策划开展各类服务活动。
落实考核激励机制――把楼宇党建纳入街道和相关职能部门的年度考核，让其主动协助理事会解决各种服务难题。
创建服务活动载体――党建理事会要通过设立“党员先锋岗”、开辟“党员责任区”、建立“党员突击队”等载体，引导党员开展服务活动。
（重庆《当代党员》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
