中国文化现代化的战略要点，欧博百家乐既是中国文化现代化战略的组成部分，也是实现中国文化现代化战略目标的战略措施和重点。前面已经讨论了中国文化现代化的战略目标和路径，提出了中国文化现代化的路径图。要实现路径图提出的战略目标，需要全面的战略研究和系统设计。这项工作需要大家的通力合作，而且不能一劳永逸，需要与时俱进。中国文化现代化的战略要点的选择，既要遵循文化现代化的基本原理，又要适合中国的基本国情和国际环境。未来20～50年是中国文化现代化的双重转型时期，包括从农业文化向工业文化、从工业文化向知识文化的两次转型，国内文化转型和文化建设的难度大任务重；同时国际环境日益复杂多变，国际陷阱和文化冲突可能随时出现，我们需要冷静和理智。21世纪中国文化现代化建设，需要继承和发展中华文化的优秀元素，海纳和融合世界文化的先进元素，创造知识时代的先进文化；并使全体中国人民享有世界先进水平的文化生活质量和丰富多彩的文化生活方式。 从科学和现代化角度考虑，实施中国文化现代化路径图战略，需要符合以人为本、国家利益和市场竞争的三个原则，需要实现“四化”（文化生活、文化内容、文化制度和文化观念的现代化）和提高“两力”（文化创造力和竞争力）。全面分析中国文化现代化的战略要点需要专题研究。这里重点讨论文化生活现代化、文化内容现代化和文化竞争力三个方面的战略重点（图3-23）。当然，这种分析只是战略重点分析一个视角，而不是战略重点的全部。从其他角度考虑，还可以提出许多有价值的观点。不同观点取长补短，科学人文相得益彰。
一、文化生活现代化是重中之重
根据文化现代化原理，文化现代化不仅包括文化生活、文化内容、文化制度和文化观念的现代化，而且需要提高文化创造力和文化竞争力。如果说，地球是人类的物理家园，那么，文化是人类的精神家园，文化生活是人类的精神生活。文化生活的现代化是精神生活的现代化，文化内容的现代化是精神家园的现代化，提高文化创造力和文化竞争力则是文化现代化的根本保证；文化制度和文化观念的现代化是文化现代化的实质和灵魂，可以在文化生活和文化内容现代化过程中得到体现和反映。综合多种因素，目前中国文化现代化的战略要点，可以优先考虑文化生活现代化、文化内容现代化和文化竞争力，并且以文化生活现代化为重中之重。文化生活、文化内容和文化竞争力是相互关联的，它们不是文化现代化的全部，也不是战略重点的全部。这里先讨论文化生活现代化，后面将专题讨论文化内容和文化竞争力。
文化生活现代化是文化现代化的一种表现形式，也是文化现代化的一个主要目标。文化生活是日常生活的一个组成部分。狭义文化生活指文化消费和文化参与，广义文化生活指与文化的生产、传播、消费和服务等相关的日常生活，是文化商品、文化服务和文化活动的供给、消费和参与的相关活动。文化生活现代化有多个视角。例如，从文化生活的行为主体角度分析，包括文化工作者、文化志愿者和文化消费者的文化生活现代化；从文化生活的基本方面分析，包括文化生产、文化传播和文化消费的现代化等。全面讨论文化生活现代化需要专题分析。这里讨论文化生活现代化的三个重点：尊重文化规律、保证文化供给和提升文化消费。
1、尊重文化规律，推进文化观念现代化
文化生活现代化是文化现代化的组成部分，必须遵循文化现代化的基本原理。中国文化生活现代化，需要符合文化现代化的基本原理，需要符合中国的基本国情和国际环境，需要符合文化发展的世界潮流，需要符合人的解放和全面发展的基本原则。目前中国文化生活现代化，还需要尊重文化的多样性，尊重国家和民族的文化权益，尊重以人为本的科学发展观。
（1）文化生活现代化既是世界潮流也是文化选择
根据文化现代化理论，文化现代化既是一种世界潮流，也是一种文化选择。如果选择文化现代化，就需要遵循文化现代化的基本原理，推进文化生活现代化（图3-24）；如果没有选择文化现代化，就会保持传统文化生活或旧的文化生活，与世界文化前沿的差距会日益扩大。
图3-24 文化生活现代化的选择和路径
文化生活现代化既是潮流，也是选择和责任（表3-45）。
首先，就像文化现代化一样，文化生活现代化既是一种世界潮流，也是一种文化选择。如果选择文化生活现代化，就有可能赶上文化生活现代化的世界先进水平。如果没有选择文化生活现代化，就会保持传统文化生活方式或旧的文化生活方式，与文化生活现代化的世界先进水平的差距可能会扩大。
其次，文化选择是个人的天赋权利，文化自由是人类的基本权利。这种权利应该得到充分尊重和法律保护。
其三，任何人的文化选择，都不能违背国家法律和社会规范，不能影响别人的文化选择和文化权益。
其四，个人有文化选择的权利，个人必须承担文化选择的后果，个人不能把自己选择的后果推卸给他人或社会。
其五，社会进步有两个需要：鼓励个人选择文化生活现代化，保护文化遗产和文化多样性；政府管理有两个责任：促进文化生活现代化，促进社会进步与社会和谐。
其六，对于选择文化生活现代化的个人和群体，社会和国家可以采取积极政策，提高文化生活现代化水平。
其七，对于没有选择文化生活现代化的个人和群体，社会和政府可以尊重他们的选择。
其八，对于保持传统文化的个人和群体，如果符合文化遗产和文化多样性保护的政策，可以采取文化遗产保护的措施；如果符合社会福利政策的规定，可以采取社会福利措施；保障和逐步提高他们的基本生活水平。
由此可见，21世纪的文化生活现代化将是多元的，而不是单一的。对于不同的文化生活，只要不违背国家有关法规和人的全面发展原则，就应该得到理解和尊重。
（2）文化生活现代化有三个判断标准
文化现代化有三个基本标准：有利于生产力的解放和提高，又不破坏自然环境；有利于社会的公平和进步，又不妨害经济发展；有利于人的解放和全面发展，又不损害社会和谐。
文化变迁无时不在。目前凡是符合这三个标准的文化变迁，就属于文化现代化的范畴；凡是不符合这三个标准的文化变迁，就很难判断它们是否属于文化现代化。这三个标准同样适用于文化生活现代化。它们是文化生活现代化的三个标准（图3-25）。
如果选择文化现代化，就会推进文化生活现代化。如果文化生活和文化观念符合上述三个标准，就属于文化生活现代化。如果文化生活和文化观念不符合上述三个标准，就基本不属于文化生活现代化的范畴；当然，这种判断不能绝对化，还可以从其他角度进行补充鉴别。
如果没有选择文化现代化，仍然保持传统文化生活，那么，需要遵循国家法规和民族文化规范。为了社会进步和民族和谐，政府对那些采取传统文化生活的个体和群体，可以根据社会福利政策给予帮助；如果符合文化遗产保护规定，可以根据文化遗产政策给予文化保护津贴。
（3）文化生活现代化具有多样性
尊重和保护文化多样性已经获得广泛国际共识。文化具有多样性，文化生活具有多样性，文化生活现代化同样具有多样性（图3-26）。文化生活现代化的多样性表现在许多方面和层次。
首先，文化活动的多样性。虽然文化没有统一定义，但是，有些人类活动被普遍认为是文化活动，如文学和艺术创造等；有些人类活动被认为是与文化活动紧密相关的活动，如体育和旅游等。根据文化活动的形式不同，文化生活可以分为很多类型，例如，文学、绘画、雕刻、书法、舞蹈、音乐、摄影、电影、电视、广播、哲学、宗教、设计、旅游、手工艺、仪式、庆典、阅读、体育、娱乐、网络和科学研究等。不同形式的文化生活的现代化，需要专题研究。
其次，文化活动的行为主体的多样性。文化活动的行为主体，从人的角度划分，大致分为三种类型：文化工作者、文化志愿者和文化消费者；从组织性质划分，大致分为三种类型：个人、组织和政府。文化生活现代化一般指个人文化生活的现代化。很显然，文化工作者、文化志愿者和文化消费者的文化生活现代化，应该有不同特点和要求。
其三，文化活动的行为目的的多样性。依据文化活动的行为目的，文化活动大致分为四种类型：文化创造和文化生产的相关活动，文化传播和文化销售的相关活动，文化消费和文化参与的相关活动，文化保存和文化保护的相关活动。当然，这种划分是相对的，有些文化活动是跨类型的或综合的，例如，音乐会对于演员是文化生产，对于观众是文化消费。不同类型的文化活动的现代化具有不同特点和要求。
文化观念现代化是文化生活现代化的前提。它包括尊重文化现代化的客观规律和中国国情，尊重文化生活现代化的特点和原则，尊重文化生活现代化的可选择性、标准性和多样性等。
2、促进文化供给现代化，提升文化供给满意度
文化生活现代化涉及文化供给、文化需求、文化消费和文化供求平衡。从市场经济原则出发，提高文化供给能力，满足文化生活需要，实现文化生活的供求平衡，是文化政策的一个重要目标。文化供给包括文化生产和文化传播，涉及文化的生产和供给能力。文化需求包括文化消费和文化参与，涉及文化需求的满足和满意程度。促进中国文化生活现代化，可以从文化供给、文化需求和供求平衡三个角度同时展开（图3-27）。这里先讨论文化供给现代化，然后再讨论文化需求和文化消费现代化。它们是中国文化生活现代化的两个抓手。
文化生活现代化，不仅要遵循市场经济的原则，更要维护国家和民族的文化权益。从维护国家文化权益出发，调节文化供给，引导文化消费，提升文化素质，促进文化和谐，是文化政策的一个重要目标。文化生活现代化要求文化政策现代化，文化政策现代化可以从文化供给、文化传播、文化销售、文化需求、文化消费和文化设施等方面的政策展开（图3-28）。
（1）中国文化供给现代化的现状和目标
没有比较就没有鉴别。中国文化供给现代化的现状分析，需要进行国际比较，需要认识我们的优势和不足。在现状分析的基础上，可以理性地分析我们的客观条件和战略目标。
首先，中国文化供给能力的国际比较。关于文化供给能力没有统一定义，许多文化指标可以反映文化供给能力的差异。这里选择20个文化指标进行分析，它们大致可以反映中国文化供给能力的国际相对水平。很显然，多数文化指标的国际差距比较大（表3-46）。
文化供给能力与文化生产者和文化供给者紧密相关。一般而言，文化生产者和文化供给者主要是各类文化单位（各种文化机构、文化企业和文化组织等）和文化个人等。2005年前后，发达国家每百万人口拥有的艺术演出团体大约是中国的14倍，艺术表演场所是中国的10倍，公共图书馆是中国的14倍，博物馆是中国的13倍，文化保护机构是中国的2倍。
文化供给能力与文化设施和文化设备普及率紧密相关，它们包括电视、互联网、移动电话、激光唱机、城市公园、文化遗产、图书馆藏书和自然保护区等。2005年前后，发达国家互联网普及率是中国的6倍，宽带网普及率是中国的5.5倍，人均互联网带宽是中国的44倍，移动电话普及率是中国的2.8倍，激光唱机普及率是中国的1.9倍，每百万人口拥有的城市公园是中国的2.6倍，每百人拥有的图书馆藏书是中国的10倍；同时，电视普及率、国家保护区比例和世界文化遗产数，中国与发达国家的差距不大。
文化供给有多种形式和途径，如广播、电视、电影、报纸、书刊、演出和网络文化等。2005年前后，发达国家每千人日报发行量是中国的4.5倍，每10万人拥有的图书出版种类是中国的3.3倍，每万人的演出场次是中国的2.2倍，每百万人拥有的电影产量是中国的10倍。
在20个文化指标中，人均互联网带宽（网络资源）的国际差距超过40倍，每百万人拥有的艺术表演团体、艺术表演场所、公共图书馆、博物馆和电影产量5个指标的国际差距约为10倍，互联网普及率等4个指标的国际差距约为4倍到7倍，移动电话普及率等6个指标的国际差距约为1倍到3倍，电视普及率等4个指标的国际差距不到1倍。
其次，中国文化供给现代化的主要挑战。关于文化供给现代化的挑战，不同人会有不同认识。从政策角度看，提高文化创造力和文化生产能力，提高文化传播和文化营销能力，优化文化供给模式，提高文化可选择性、可参与性和文化供给满意度，都是难以回避的挑战。
在20个文化供给指标中，有些指标国际差距不大，有的指标国际差距超过40倍；不同指标达到2005年发达国家水平所需时间不同，所需时间大约从11年到49年。其中，国际差距大和达到2005年发达国家水平所需时间长的文化指标，无疑是我们的挑战。这些指标包括：文艺演出单位、文艺演出场所、公共图书馆、博物馆、电影产量、网络资源和互联网普及率等。
其三，中国文化供给现代化的主要目标。主要目标可以分为战略目标和政策目标。
中国文化供给现代化的战略目标可以是：文化供给能力达到世界先进水平，文化供给满意度达到发达国家水平；文化创造力和文化生产能力达到世界先进水平。
中国文化供给现代化的政策目标，主要包括分阶段目标和分指标目标。分阶段目标可以是：2050年左右文化供给能力和文化创造力达到世界中等发达水平，2100年前文化供给能力和文化创造力达到世界先进水平。分指标目标可以是：主要文化供给指标如20个文化供给指标等，先后达到世界中等发达水平和世界先进水平。具体指标需要专题研究。
（2）中国文化供给现代化的战略重点
文化供给现代化是文化生活现代化的基本前提。文化供给现代化，关键是文化生产、文化传播、文化服务和文化政策的现代化。提高文化生产能力和文化传播能力，扩展文化服务的可选择性和可参与性，优化文化供给战略，是文化供给现代化的基本路径和要求。文化供给现代化不仅针对文化供给，而且涉及文化需求，要求文化供求平衡。文化供给现代化还包括最大限度满足全体公民的合理文化需求，它是文化供给政策的一个出发点。
首先，推动文化生产现代化，奠定文化供给的基础。文化生产现代化包括文化生产观念、文化生产制度、文化生产模式和文化生产效率的现代化，包括文化创造力和文化生产力的现代化，包括文化生产者和文化组织的现代化。文化生产现代化是文化生活现代化的组成部分。
其次，推动文化传播现代化，扩展文化供给的途径。文化传播现代化包括文化传播观念、文化传播制度、文化传播模式和文化传播效率的现代化，包括文化教育现代化、文化设施现代化、文化设备现代化、文化场所现代化和文化营销模式现代化，包括文化传播者的现代化。提高文化传播和文化营销能力是文化生活现代化的基本条件。
其三，推动文化服务现代化，扩大文化服务的可选择性和可参与性。文化服务现代化包括文化供给观念、文化供给体系、文化服务模式、文化服务途径、文化服务效率和文化服务质量的现代化，包括文化供给服务的可选择性、可参与性和满意度的提高，包括文化供给服务的多样性、针对性和有效性的提高，包括文化供给服务的人性化、民主化和公平性的提高等。
其四，推动文化政策现代化，提高文化供给满意度。文化政策现代化包括文化政策的科学性、合理性和有效性的提高，包括文化政策的开放性、透明性和公正性的提高，包括文化战略的制定能力、实施能力和评估能力的提高，包括有利于文化供求平衡、发挥战略引导作用和促进文化现代化等。我国已经有系统的文化法规（表3-47），文化政策和文化战略需要与时俱进。
文化政策现代化的要点是：增加有效文化供给，减少无效文化供给，实现文化供求平衡，提高文化供给和文化消费的满意度。有效文化供给是满足文化消费需求的供给，无效文化供给是没有文化消费需求的供给。制定和优化文化供给战略，是一个有效的文化政策工具。
（3）中国文化供给现代化的政策建议
关于中国文化供给现代化的战略措施，可以从文化生产、文化传播、文化服务、文化供给模式和文化供给政策等方面进行遴选。下面提出几个政策建议，供大家讨论。这些建议主要依据文化现代化的理性需要，而不是政策研究的结果。具体措施和政策都需要专题研究。
首先，关于文化生产现代化的政策建议。
——建立文化单位的分类管理制度。根据国际惯例，文化单位一般分为三种管理模式：政府文化机构、非赢利文化机构和文化企业。对于政府文化机构，可以根据政府有关法规进行管理。对于非赢利文化机构，可以根据非赢利机构的有关法规，实行机构自治和免税。对于文化企业，可以根据国家有关法规和市场规则，实行市场化运营。
——推动文化市场准入现代化。逐步建立现代文化市场准入制度；依据国家有关法规和国际条约，逐步开放文化市场的国内准入和国际准入，逐步提高文化产业市场化程度。
——推动文化投资的多元化。建立国家和省市三级文化发展基金，文化发展基金占政府支出比例的1%～3%左右。鼓励企业、机构和个人设立文化发展基金，按非赢利机构进行注册和管理。鼓励文化风险投资。研究和建立促进文化投资的税收和融资机制。
——建立文化企业的税收优惠制度。鼓励文化小企业发展。雇员5人以下，或者销售收入50万元以下的文化企业，减免企业所得税。鼓励文化内容出口，建立文化内容出口退税制度。
——加强文化知识产权保护。加强文化产业的知识产权保护，依法打击文化盗版行为。
——加快文化生产体制的改革，培养专业文化人才，提高文化创造力和生产力等。
其次，关于文化传播现代化的政策建议。
——加快文化传播体制的改革，逐步建立现代文化传播的市场准入和退出机制。
——加快文化传播数字化和科技化步伐，提高网络文化和现代文化设施的普及率。
——加速公共文化设施建设，促进文化设施的现代化。
——加速文化教育现代化。完善各级学校的文化教育，加快文化专业的人才培养。
——加快新闻和图书出版的现代化，提高文化传播竞争力。
——加强广告监管，提高广告信誉，维护消费者权益等。
其三，关于文化服务现代化的政策建议。
——建立免费开放的消夏文化节制度。全国的大中城市集中了丰富的文化资源。提供文化表演机会，发挥文化资源作用，有利于文化人才成长，有利于居民文化生活。借鉴国际经验，在全国大中城市逐步建立免费开放的消夏文化节制度（表3-48）。目前，有些地区已经举办各种形式的消夏文化节。在此基础上，建立完全免费开发的消夏文化节制度，是一种合理选择。
全国大中城市，可以依据气候特点，在每年的夏秋两季的周末和休闲时间，在城市露天文化场所，举办自愿参加的免费文化节。免费文化节实行两自愿（自愿表演和自愿参与）和两免费（免费表演和免费参加）。文化节邀请本地区的文艺演出机构、文化教育和研究机构、文化组织和文化团体、文化企业、文化爱好者和文化志愿者等，举行非正式的、健康的、开放的、免费的、自愿的文艺演出、文化展览等文化活动。政府资助的文化团体和文化机构，有义务参加文化节的表演。地方政府的文化管理机构或文化组织，负责征集、安排、组织和协调文化节的活动计划。地方公安部门负责维持文化节的正常秩序。消夏文化节的特点是：开放性、公益性、自愿性和娱乐性。逐步把消夏文化节办成城市的文化品牌，提高城市吸引力和文化竞争力。
——建立文化设施的分类开放和免费开放制度。文化设施具有不同特点和功能，可以实行不同的管理模式。借鉴国际经验，文化设施管理可以逐步建立分类开放和免费开放制度（表3-49）。免费开放：公共投资兴建的城市公共文化场所，一般可以免费开放。定量开放：世界文化遗产和重点文物保护单位，可以定量适度开放，减少对遗产和文物的损害。定时开放：一些公共科研机构、公共文化机构和文化单位，可以定时定期开放。商业开放：其他文化场所和文化设施，可以施行商业开放。免费开放的公共文化设施，可以按非赢利机构模式进行管理；城市财政可以提供运营补贴，公共文化设施管理机构可以开展相关商业服务增加收入。
——建立文化服务政府采购制度。中央和省级政府可以建立文化服务采购预算，定期采购优秀的文化服务，如电影服务、表演服务和文化展览服务等，免费提供给农村地区、贫困地区和其他欠发达地区，提高欠发达地区的文化生活水平，提高全国文化供给的公平性。
——研究和建立文化服务企业的扶持和优惠政策，加快文化服务市场化。
——支持大众自发文化活动。如广场文化、民间文化节、社区文化活动等。
——支持文化非政府组织的健康文化活动等。
其四，关于文化政策现代化的政策建议。
——建立文化政策的听证会制度。重大文化政策出台前，举行文化听证会。
——建立文化法规的专家答辩制度。重要文化法规制定过程中，举行专家答辩会。
——建立文化计划和文化政策的公示制度。增加文化政府和文化计划的透明度。
——建立文化满意度调查制度，把文化调查纳入1%人口抽象调查和人口普查范畴。
——把文化生活现代化纳入政府考核范畴。
——加强文化战略和文化政策研究等。
3、促进文化消费现代化，提升文化生活满意度
文化消费现代化是文化生活现代化的一种表现形式，也是一个重要目标。文化消费是最普遍的文化生活类型，属于狭义的文化生活。广义文化生活包括文化生产、文化传播、文化服务和文化消费等。其中，文化生产、文化传播和文化服务属于文化的职业活动，属于文化供给。如果某个社会成员从事文化职业，那么，该成员既是一名文化工作者，也是一个文化消费者。文化工作者一方面为别人提供文化产品或服务，另一方面消费其他人提供的文化产品或服务。每一个社会成员都是文化消费者。文化消费现代化应该成为文化生活现代化的重中之重。
（1）中国文化消费现代化的现状和目标
文化消费是大众的文化生活。文化消费现代化是狭义的文化生活现代化。文化消费现代化的基本目标是：提高公民文化消费的水平和满意度，逐步达到发达国家的文化生活质量。
首先，中国文化消费水平的国际比较。关于文化消费水平没有统一定义，许多文化指标可以反映文化消费水平的差异。这里选择12个文化指标进行分析，它们大致可以反映中国文化消费的国际相对水平。很显然，多数文化消费指标的国际差距比较大（表3-50）。中国要实现文化消费现代化，具有很大难度和挑战。
2005年前后，中国有9个文化消费指标的国际差距比较大，3个指标的国际差距比较小。例如，发达国家人均文化消费支出是中国的61倍，人均信息支出是中国的27倍，出国旅游人次比例是中国的15倍，人均文化商品进口是中国的93倍，人均年看电影次数是中国的23倍（1999），人均录音音乐销售是中国的280倍（1997），人均国内旅游次数是中国的7.8倍，博物馆参观比例是中国的7.3倍；家庭文化消费比例等3个指标是中国1.1倍到1.6倍。
其次，中国文化消费现代化的主要挑战。关于文化消费现代化的挑战，必然见仁见智。从政策角度看，促进文化消费观念和文化需求现代化，促进文化消费模式现代化，促进职业文化现代化和行为文化现代化，提高文化生活品质和文化消费满意度，都是需要面对的挑战。
在12个文化消费指标中，有些指标国际差距不大，有些指标国际差距超过200多倍；不同指标达到2005年发达国家水平所需时间不同，所需时间大约从18年到59年。其中，国际差距大和达到2005年发达国家水平所需时间长的文化消费指标，就是我们的主要挑战。这些文化消费指标包括：人均文化消费、人均信息支出、人均年看电影次数、人均录音音乐销售、出国旅游人次比例和人均文化商品进口等。
其三，中国文化消费现代化的主要目标。主要目标可以分为战略目标和政策目标。
中国文化消费现代化的战略目标可以是：文化消费水平和文化生活水平达到世界先进水平，文化生活和文化消费满意度达到发达国家水平；全面实现文化生活现代化，打造中华民族精神生活的新天地。
中国文化消费现代化的政策目标，主要包括分阶段目标和分指标目标。分阶段目标可以是：2050年左右文化消费水平达到世界中等发达水平，2100年前文化消费水平和文化生活满意度达到世界先进水平。分指标目标可以是：主要文化消费指标如12个文化消费指标等，先后达到世界中等发达水平和世界先进水平。具体指标需要专题研究。
（2）中国文化消费现代化的战略重点
一般而言，文化消费不仅包括文化商品和文化服务的消费，而且包括文化活动的自愿参与。文化消费现代化的战略重点主要包括：文化消费需求和文化消费模式的现代化、职业文化和行为文化的现代化等。前两者与文化消费直接相关，后两者与文化生活直接相关。
首先，推动文化需求现代化，建立健康的文化消费观念。文化观念决定文化需求，文化观念现代化是文化需求现代化的前提。文化需求包括维护国家和民族文化权益、公民文化生活需要、文化企业的发展需求等。健康的文化消费观念没有标准定义，一般包括绿色消费、理性消费、国际消费、公平消费、数字化消费、尊重文化多样性和保护文化遗产等。
其次，推动文化消费模式现代化，提升文化生活的品质。一般而言，有多少种文化就有多少种文化消费模式，有多少种文化消费模式就有多少种文化生活现代化；而且，文化消费水平决定文化生活水平，文化参与率影响文化生活质量。推动文化消费模式的合理化和绿色化，提高文化参与率，丰富业余文化生活，鼓励文化志愿者，是文化消费模式现代化的着力点。
其三，推动职业文化现代化，塑造知识时代的职业信誉。每一种职业都有自己的职业文化。职业文化现代化，是国民文化素质现代化的一种表现形式，是国家文化现代化和文化生活现代化的一种表现形式，也是文化现代化的一个重要目标。职业文化现代化，不仅可以塑造21世纪的中国公民新形象，建立知识时代的职业信誉，而且会涉及许多部门和行业文化的现代化，如企业文化、商业文化、组织文化、政府文化、科学文化和宗教文化等的现代化。
其四，推动行为文化现代化，塑造知识时代的礼仪之邦。每个人和组织都有自己的行为，每种行为都是一种文化符号。行为文化是文化的一种形式，行为文化现代化是文化生活现代化的重要内容。推动个人和组织的行为文化现代化，可以塑造21世纪的礼仪之邦。
（3）中国文化消费现代化的政策建议
关于中国文化消费现代化的战略措施，可以从文化需求、文化消费观念、文化消费模式、职业文化和行为文化等方面进行遴选。下面提出几个政策建议，供大家讨论。这些建议主要依据文化现代化的理性需要，不是实证研究的结果。具体措施和政策都需要专题研究。
首先，关于文化需求现代化的政策建议。
——鼓励休闲文化的健康发展，每天工作时间逐步从8小时减少到7小时或6小时，每周工作时间逐步从40小时下降到30小时左右（关于发达国家的工作时间见后面的表3-63）。
——鼓励绿色消费文化的发展，保护生态环境，建设生态文明。
——鼓励网络文化的健康发展，建设信息社会。
——鼓励大众体育文化的发展，建设体育强国。
——鼓励大众保健文化的发展，建设健康社会。
——鼓励娱乐文化的健康发展，建设快乐社会等。
其次，关于文化消费现代化的政策建议。
——建立文化志愿者激励制度，支持志愿者非赢利组织的发展。
——促进民族节庆文化的发展，丰富大众的节日生活。
——促进城乡社区文化的发展，丰富大众的业余生活。
——促进大众体育、健身和户外活动的发展，提高国民身体素质。
——继续推进《文化信息资源共享工程》，促进城乡文化生活的均衡发展。
——遴选中华文明旅游黄金线路，推动文化旅游的发展等。
其三，关于职业文化现代化的政策建议。
——促进企业文化的现代化，确立职业规范。
——促进商务文化的现代化，规范商务礼仪。
——促进服务文化的现代化，建立微笑服务。
——促进政府文化的现代化，树立服务意识。
——促进科研文化的现代化，树立创新意识。
——实施职业文化塑造工程，建设知识时代的职业信誉。职业文化，关系企业成败，关系机构兴衰，关系社会风尚，关系国家形象。在计划经济时代，中国曾有自己的职业规范。进入市场经济时代，中国需要有新的职业规范。在知识时代，职业信誉是一种无形资产。实施职业文化塑造工程，提升职业素质，建设职业信誉，是中国现代化的时代呼唤和战略需要。
中国职业文化塑造工程是一个系统工程（表3-51），可以分行业分地区逐步实施。政府倡导，社会支持，行业实施。一般而言，职业文化塑造工程大致包括六个方面内容：职业观念现代化、职业道德现代化、职业规范现代化、职业制度现代化、职业标准现代化和职业知识现代化等。
其四，关于行为文化现代化的政策建议。
——促进行为观念的现代化，树立知识时代的行为观念。
——促进行为道德的现代化，建立知识时代的行为道德。
——促进行为规范的现代化，制定知识时代的行为规范。
——促进生活礼仪的现代化，建立知识时代的生活礼仪。
——促进社交礼仪的现代化，建立知识时代的社交礼仪。
——实施礼仪之邦塑造工程，建设知识时代的行为文明。行为文化，关系个人名誉，关系组织声誉，关系民族形象，关系国家前途。在农业文化时代，中国是礼仪之邦。在工业文化时代，中国学习各种礼仪。在知识时代，中国呼唤行为文明。实施礼仪之邦塑造工程，提升文化修养，建设行为文明，既是中国文化现代化的战略需要，也是中国的战略需要。
中华礼仪之邦塑造工程是一个系统工程（表3-52），可以分单位分地区逐步实施。政府倡导，社会支持，地区实施。礼仪之邦塑造工程大致包括六个方面内容：衣着文化现代化、饮食文化现代化、居住文化现代化、出行文化现代化、社交文化现代化和生活文化现代化等。
文化生活现代化既是文化现代化的重要内容，也是文化现代化的主要目标。文化生活现代化内涵非常丰富。上面仅仅讨论了文化观念、文化供给和文化服务的现代化，提出了文化供给和文化消费的8个重点和48个建议。显然，这些只是文化生活现代化的部分内容，而不是全部。而且许多政策建议只是一个设想，距离可操作的政策还有差距，需要进一步的深入研究。
二、文化内容现代化是关键所在
文化现代化不仅要求文化生活现代化，而且包括文化内容现代化。如果说，文化生活是人类的精神生活，那么，文化内容是人类的精神家园。文化内容现代化就是人类精神家园的现代化。如果没有文化内容现代化，文化现代化就是无源之水，文化生活现代化就是无根之树。
文化内容现代化，既是文化现代化的重要组成部分，也是文化现代化的主要目标。一般而言，文化内容现代化，涉及传统文化、现代文化与后现代文化的复合互动，涉及民族文化、本土文化和世界文化的复合互动，涉及科学文化和人文文化的复合互动。关于文化内容现代化的原理和特征，第一章第四节和第二章第四节已有专题讨论。全面分析文化内容现代化，就会与前面内容重复。这里重点讨论文化内容现代化的三个策略（图3-29）。这三个战略分别是文化传承战略、文化创新战略和文化互惠战略，分别涉及传统文化、文化创造和文化交流三个方面。当然这种分析只是一个角度，而不是文化内容现代化的全部。
1、实施文化传承战略，建设文化资源强国
中国文化具有辉煌历史和悠久传统。如何对待传统文化，是中国文化现代化的一个重大课题。一般而言，传统文化是民族的文化身份，是民族智慧的历史结晶；传统文化是文化现代化的资源宝库，不是文化现代化的历史包袱。正确认识传统文化，区别对待传统文化，合理保护文化遗产，有选择的传承民族文化，推动民族文化的现代塑造，是中国文化现代化的战略任务。实施文化保护和文化传承战略，建设文化资源强国，是中国文化现代化的战略选择。
科学是文化的一个重要组成部分。科学发展可以给文化发展和文化内容现代化许多启示。科学是不断发展的，不断继承前人的科学成就，不断抛弃非科学成分，不断增加新科学内涵，不断从相对真理走向绝对真理，并充分尊重前人的科学研究。文化也是不断发展的，不断继承优秀文化基因，不断抛弃过时文化要素，不断增加新鲜文化内容，不断从自然王国走向理想王国，并充分尊重前人的文化创造。一般而言，科学发展与生产力发展基本相适应，文化发展与生产力发展也基本相适应。农业文化与农业生产力相适应，工业文化与工业生产力相适应，知识文化与知识生产力相适应。要求传统农业文化适应现代工业生产力是不科学的，要求传统农业文化适应现代生活需要是不科学的。但是，从传统农业文化中发掘具有现代意义的文化要素，继承优秀文化基因，是文化发展和文化现代化的重要途径。这些是文化传承战略的认识基础。
从现代化和文化现代化角度提出文化传承战略，是对文化遗产保护工作的一种再认识，也是已有文化遗产保护工作的一种延续和深化。1972年联合国教科文组织通过《保护世界文化和自然遗产公约》，对文化遗产（文物、建筑群和遗址）和自然遗产给予保护。2001年联合国教科文组织发表《世界文化多样性宣言》。2003年联合国教科文组织通过《保护非物质文化遗产公约》，对无形文化遗产给予保护。2003年中国文化部和财政部联合印发了《关于实施中国民族民间文化保护工程的通知》。保护工程的总体目标是：到2020年，使我国珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的民族民间文化得到有效保护，初步建立起比较完备的中国民族民间文化保护制度和保护体系，在全社会形成自觉保护民族民间文化的意识，基本实现民族民间文化保护工作的科学化、规范化、网络化和法制化。保护工程的主要措施是：在全面普查、摸清家底的基础上，制定民族民间文化保护规划；建立分级保护制度、保护体系和民族民间文化保护名录；利用现代科技手段，抢救与保护具有历史文化价值并濒危的民族民间文化传统；建立民族民间文化传承人命名保护制度；在民族民间文化形态保存较完整并具有特殊价值、特色鲜明的地区，建立文化生态保护区；建立一支宏大的高素质的专业队伍，培养业务骨干。2005年国务院办公厅印发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》，提出要建立国家级和省、市、县级非物质文化遗产代表作名录体系，逐步形成有中国特色的非物质文化遗产保护制度。2005年国务院印发《关于加强文化遗产保护工作的通知》，决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。中国民族民间文化保护工程国家中心组织编写了《中国民族民间文化保护工程普查工作手册》。2006年国务院公布《第一批国家级非物质文化遗产名录》518项。2008年国务院公布《第二批国家级非物质文化遗产名录》510项。2007年全国文物保护管理机构达到2229个。在过去几十年里，中国文化遗产和无形文化遗产保护工作取得了显著成绩。现在需要百尺竿头更进一步。下面讨论从文化现代化角度提出的文化传承战略。
（1）文化传承战略的目标和任务
根据文化现代化的基本原理，中国文化现代化需要客观认识传统文化，合理对待传统文化。一般而言，客观认识传统文化的现代意义需要一分为三：有积极作用的、有消极作用的、有中性作用的传统文化；理性对待中国传统文化需要一分为三：文化遗产的合理保护、传统文化的部分继承和发展、部分否定和转向。所以，文化传承战略包括传统文化的鉴别、保护、传承和民族文化的塑造等内涵，具有系统工程的性质和特点，是非常复杂和富有挑战的艰巨任务。
基本目标：在2020年左右完成传统文化的整理和鉴别，明确文化遗产保护、民族文化传承和民族文化塑造的主要目标；在2050年前完成文化遗产保护、民族文化传承和民族文化塑造目标，文化遗产保护达到世界先进水平，建设文化资源强国。
基本任务：在2020年前，建立传统文化数据库，提出文化遗产的保护、民族文化传承和文化塑造的名录和任务，完善相关法规；在2050年前，完成《中华文化遗产百科全书》，完成文化遗产的保护、民族文化传承和文化塑造目标要求的各项任务，建立科学的文化遗产保护体系。
（2）文化传承战略的措施和重点
文化传承战略内涵丰富，一般包括传统文化的现代鉴别和区别对待、文化遗产的保护、传承和再造等。关于文化传承战略的措施和重点需要专题研究。这里讨论四个基本措施。
首先，实施传统文化鉴别工程，系统整理传统文化。继续完成民族文化普查工作。同时实施传统文化鉴别工程。明确鉴别范围和鉴别标准，提出鉴别分类和鉴别建议（表3-53），保证鉴别工作的规范化和科学化。具有积极意义的传统文化，必须满足至少一个鉴别标准。
其次，实施文化遗产保护工程，全面合理保护文化遗产。继续推进《中国民族民间文化遗产保护工程》。同时借鉴生物多样性和生物资源保护的原理和措施，实施文化遗产保护工程，对统文化和文化遗产进行系统区分和分类保护。因为不同性质和不同特点的文化遗产和自然遗产，需要不同的保护和保存方式（表3-54）。文化遗产、无形文化遗产和自然遗产，一般可以实行分类保护和分区保护；所有遗产都可以实行就地保护和原版保护，多数遗产可以实行开发性保护，部分遗产可以实行异地保护和复制保护。
其三，实施民族文化传承工程，继承和扩展优秀文化基因。文化现代化包括传统文化的部分继承和发展。如果某种传统文化，满足“三个有利于”标准，可以归属具有积极意义的传统文化；如果不能完全满足“三个有利于”标准，但与“三个有利于”标准没有明显冲突，对于经济发展和社会进步没有明显的负面效果，可以归属具有中性作用的传统文化。对于具有积极意义的传统文化，可以全面继承、积极传播和大力发展；对于具有中性作用的传统文化，可以部分继承和完整保留（表3-55）。保留民族文化的历史记忆，保持和发展民族文化的优秀基因。
其四，实施民族文化塑造工程，实现传统文化的现代转型。文化现代化包括传统文化的部分否定和转向，实质是传统文化的现代转型，实现民族文化的凤凰再生。民族文化塑造工程，必须充分尊重民族意愿和民族选择。如果不愿意进行民族文化现代转型，可以维持原有民族文化。如果愿意进行民族文化现代转型，可以谨慎地实施民族文化现代塑造工程。
民族文化现代塑造工程大致包括六个步骤（表3-56）。①民族传统文化的现代鉴别，根据传统文化的现代意义区分类别，建立民族文化资料库（表3-53）。②民族文化遗产的全面和合理保护，保留文化记忆（表3-54）。③具有积极意义的和中性作用的民族文化的传承，弘扬民族文化（表3-55）。④具有消极作用的民族文化要素，如过时的文化制度和文化观念，可以进行现代转型；用现代文化制度和文化观念替换过时的文化制度和文化观念。⑤积极学习和引进现代的先进文化要素。⑥各种文化要素的系统整合，实现民族文化的凤凰再生。民族文化现代塑造工程，是民族文化鉴别、民族文化保护、民族文化传承和民族文化转型的系统集成，需要耐心细致的工作和较长的时间，需要尊重民族传统和民族感情，需要尊重民族意愿和民族选择。
（3）文化传承战略的几个政策建议
首先，关于传统文化鉴别工程的政策建议。
——研究制定传统文化鉴别工程的行动计划和事实方案。
——鼓励民间文化组织和文化团体参与传统文化鉴别工程。
——研究制定传统文化的现代鉴别的分类标准。
——建立传统文化现代鉴别的专家队伍。
——建立中华传统文化数据库和资料库。
——编写出版《中华文化遗产百科全书》等。
其次，关于文化遗产保护工程的政策建议。
——系统整合文化遗产保护和非物质文化遗产保护的政策法规。
——继续推进文化遗产和自然遗产保护的相关工作。
——继续推进《中国民族民间文化遗产保护工程》和非物质文化遗产保护。
——建立三级文化遗产保护基金，提高中央和省市文化遗产保护的财政投入比例。
——建立文化保护津贴制度，重点支持无形文化遗产的保护和发展。
——实施六个传统文化保护工程（表3-57），提高传统文化保护的整体效益。在继续实施其他国家和地方各种文化保护工程（如长城文化保护、大运河文化保护、丝绸之路文化保护等）的同时，实施长江文化保护带工程、黄河文化保护带工程、华夏建筑保护工程、中华文明主题公园、中华文明数字化工程和中华文明永葆工程，提高中华文化的保护力度和国际影响力。
长江流域和黄河流域是中华文化的聚集区。
黄河流域不仅荟萃了中国北方文化的多个典型代表，如三秦文化、晋文化、中原文化和齐鲁文化等，而且是中国古代文明进程的一个缩影。儒家文化发源于黄河流域。在元朝定都北京前，历代王朝的都城大部分分布在黄河流域。
长江流域不仅荟萃了中国南方文化的多个典型代表，如巴蜀文化、楚文化、徽文化和吴越文化等，而且是人类文明进程的一个缩影（图3-30）。在长江流域，可以依次发现长江上游地区的原始文化痕迹（如布朗族的“刀耕火种”和摩梭族的“母系社会”）、中游地区的农业文化（两湖农业文化）、下游地区的工业文化（苏南的城市文化）和入海口的知识文化（上海的信息文化）；就像是人类文明从长江源头奔流而下，经过原始文化（上游）、农业文化（中游）和工业文化（下游），抵达知识文化（长江入海口）。这个现象被称为人类文明进程的长江模型（何传启，2003）。
其三，关于民族文化传承工程的政策建议。
——建立文化传承人制度，明确文化传承人的责任和权利。
——建立文化传承津贴制度，重点支持无形文化遗产的文化传承人等。
其四，关于民族文化现代塑造的政策建议。
——充分尊重民族文化传统，充分尊重民族文化选择。
——建立民族文化现代塑造的听证会制度。
——建立民族文化现代塑造的公示制度。
——建立民族文化现代塑造的联合专家咨询制度等。
2、实施文化创新战略，建设文化发达国家
文化创新是文化现代化的根本源泉。没有文化创新，就没有文化现代化。没有文化创新，就没有先进文化。文化创新是创新的一种形式，文化创新体系是国家创新体系的一个组成部分，文化创新能力是国家创新能力的组成部分。建设文化创新体系，提高文化创新能力，是完善国家创新体系的需要，是提高国家创新能力的需要，是建设创新型国家的需要。
一般而言，文化是知识、制度和观念的复合体，知识是文化的组成部分。20世纪90年代，国家先后实施了《技术创新工程》和《知识创新工程》等，旨是建立具有世界水平的国家知识创新基地和技术创新企业，完善国家创新体系，提升国家创新能力，建设创新型国家。在21世纪，可以实施文化创新战略和《文化创新工程》，建设具有世界水平的国家文化创新基地，建立国家文化创新体系，提升国家文化创新能力，建设文化创新强国和文化发达国家。
（1）文化创新战略的目标和任务
根据文化现代化的基本原理，文化现代化是文化要素的创新、选择、传播和退出交互进行的复合过程。中国文化内容现代化，需要不断提高文化创新能力，促进文化传播。目前中国文化创新能力的国际差距明显（表3-58）。实施文化创新战略，提高文化创新能力，是理性选择。
2005年发达国家知识创新指数是中国的3.6倍，2001年发达国家创新能力指数是中国的2.6倍。2005年，中国创新投入指标的国际差距比较明显，其中，发达国家科技人员投入比例约是中国5.4倍，科技经费投入比例是中国的1.8倍，艺术表演团体比例是中国的14倍，政府文化支出比例是中国的8.5倍；中国创新产出指标的国际差距比较大，其中，发达国家科技论文比例、发明专利比例和电影产量比例是中国的10到18倍，图书出版种类比例是中国的3.3倍。中国这些指标赶上2005年左右的发达国家水平分别需要16年到48年。
基本目标：在2020年前，文化创新能力达到或超过世界初等发达水平，文化创新投入、文化创新产出和创新指数部分达到世界中等发达水平；在2050年前，文化创新能力达到或超过世界中等发达水平，文化创新投入、文化创新产出和创新指数全面达到或超过世界中等发达水平，部分指标达到世界先进水平；建设文化创新强国和文化发达国家。
基本任务：在2020年前，文化创新投入比例、文化创新产出比例等指标保持4%到8%的年均增长率，科技投入比例指标达到发达国家水平；在2050年前，文化创新投入比例、文化创新产出比例和文化创新能力比2005年提高3倍到10倍。
（2）文化创新战略的措施和重点
文化创新包涵丰富，如文化要素、文化内涵、文化内容、文化形式、文化知识、文化制度、文化观念、文化商品、文化服务、文化体系和文化生活的创新等。关于文化创新战略的措施和重点需要专题研究。这里讨论三个基本措施：文化创新体系、文化创新工程和四个文化创新计划。这些措施主要是政策层面的措施，而不是全面的措施和重点。
首先，优化文化创新体系，建设文化创新强国。1998年中国科学院提交《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的创新报告，翻开建设中国国家创新体系和创新型国家的历史篇章。一般而言，国家创新体系具有系统结构，系统结构有多种描述方式。根据中国科学院的创新报告，国家创新体系包括知识创新体系、技术创新体系、知识传播体系、知识应用体系、行业创新体系和地区创新体系；行业创新体系包括农业创新体系、国防创新体系和文化创新体系等。建立和完善文化创新体系，建设文化创新强国，是建设国家创新体系和创新型国家的需要。
关于文化创新体系，迄今国内已经有不少学术讨论。我们认为，国家文化创新体系是由与文化创新直接相关的机构和组织构成的一个开放网络体系（图3-31），它包括文化创新企业、文化自由职业者、文化研究机构、文化教育机构、文化志愿者、文化服务企业、文化投资机构和政府相关文化部门等，它的功能是促进和提高文化创新效率和文化创新能力。一般而言，文化创新体系的创新主体是：文化创新企业、文化自由职业者、文化研究机构、文化教育机构、文化志愿者和文化服务企业，它们分别是文化创新的创新者和传播者；政府文化部门和文化投资机构非常重要，它们分别是文化创新的促进者。当然，上述分类是相对的，某种文化机构可以有多种功能，例如，文化教育机构可以分别担当文化创新的创造者、传播者或促进者，政府文化机构可以分别发挥文化创新的创造者（文化制度创新）、传播者或促进者的作用，文化创新企业可以发挥传播作用等。建设文化创新体系，既要提高创新主体的创新效率，也要完善创新网络的功能，提高文化创新体系的创新效率，还要不断改进文化创新的政策环境和社会环境等。
其次，实施文化创新工程，提高文化创新能力。文化是知识、制度和观念的复合体。1998年国家实施《知识创新工程》，旨是建立世界一流的国家知识创新基地，完善国家创新体系，提升国家创新能力，建设创新型国家。在未来15年，可以实施国家《文化创新工程》，建设世界一流的文化创新基地，建立国家文化创新体系，完善国家创新体系，提升国家文化创新能力，建设文化创新强国。国家《文化创新工程》将是文化部“文化创新工程”的延续和升级。
国家文化部完成的文化建设“十一”规划提出：实施“文化创新工程”，推进舞台技术进步，开展文化行业标准化建设和乐器改革，发展新的艺术表现形式。国家文化部孙家正部长表示，启动文化创新工程，旨在按照文化体制改革“形成完善的文化创新体系”的目标，通过对文化创新项目扶持、培育、推广，引导文化行业的理论创新、科技创新和体制机制创新，促进我国文化创新体系建设和文化事业的全面发展，解放和发展文化生产力。“十一五”期间，文化科教工作将以文化创新工程为主导，从文化建设的需要出发，逐步展开。“文化创新工程”包括8个子工程：文化创新项目扶持工程、文化创新理论研究工程、标准化建设工程、乐器改革工程、文化信息化建设工程、剧场改造工程、文化创新人才建设工程和文化创新基地建设工程。
其三，推动六个文化创新，建设文化发达国家。中国文化现代化可以采用综合文化现代化路径，协调推进两次文化现代化，协调推进工业文化、知识文化、网络文化和生态文化的发展，加速向知识文化转型。在未来15年，中国文化内容现代化的创新重点，可以在协调推进两次文化现代化和加速文化转型的同时，在网络文化、生态文化、工业文化、和谐文化、创新文化和民族文化六个方面进行选择。
（3）文化创新战略的几个政策建议
首先，关于文化创新体系的政策建议。
——建立和完善国家文化创新体系。从创新主体、创新促进者、创新集群、创新基地、创新网络、创新政策、创新制度和创新环境等方面，促进国家文化创新体系建设。
——优化文化创新的系统结构，包括个体、机构、创意园区和创意城市等。
——优化文化创新的投资环境，包括文化投资、文化税收、文化市场准入政策等。
——优化文化创新的市场环境：包括文化收藏、文化采购、文化市场准入等
——优化文化商品的出口环境，包括税收优惠、出口资助、世界文化研究等。
——建立文化创新的激励机制，包括文化收藏、文化采购、文化展览和表彰等。
——建立文化捐赠的免税制度，文化捐赠可以减抵企业和个人的所得税。
——鼓励设立民间文化创新基金，按非赢利机构模式管理等。
其次，关于文化创新工程的政策建议。
——建设文化创新基地，分类支持创新基地（表3-59）。根据支持方式的不同，文化创新基地主要包括：政府资助基地、贷款贴息基地、税收优惠基地和政府采购基地等。
——建立文化创新的小额资助制度，用于支持文化创新项目。
——建立文化创新的贷款贴息制度，用于支持文化创新项目。
——建立文化创新的企业参股制度，参股收益用于支持文化创新。
——建立文化创新的政府采购和订购制度，用于丰富文化收藏和农村文化生活等。
——建立文化创新的小额津贴制度，支持文化创新的自由职业者。
——建立文化创新的税收优惠政策，促进文化创新和文化创新基地的发展。
——建立文化创新的收藏激励机制，鼓励博物馆、个体和企业的文化收藏等。
其三，关于六个文化创新计划的政策建议。
——研究和实施网络文化创新计划，促进网络文化、信息产业和数字媒体的发展。
——研究和实施生态文化创新计划，促进绿色文化、环境文化和生态文化的发展。
——研究和实施工业文化创新计划，推动市场文化、媒体文化和民主文化的发展。
——研究和实施和谐文化创新计划，推动福利文化、休闲文化和民间文化的发展。
——研究和实施创新文化行动计划，推动科学文化、创新文化和创业文化的发展。
——研究和实施民族文化创新计划，推动56个民族的民族文化创新和文化现代化等。
3、实施文化互惠战略，建设文化魅力国家
中华民族既是一个勇于创新的民族，也是一个善于学习的民族。世界文化万紫千红，海纳百川有容乃大。扩展国际文化交流，吸纳世界文化精华，涵化世界先进文化，丰富中华文化内涵，建设文化魅力国家，无疑是中国文化内容现代化和国际文化互动的一条合理路径。
目前世界上有5000多种语言，有200多个国家。如果说一种语言代表一种文化，那么，世界文化有5000多种。每种文化都有自己的特色和精华。实施文化互惠战略，借鉴世界经典文化，海纳世界先进文化，建设文化魅力国家，是中国文化内容现代化的战略选择。文化互惠战略的基本思路是：千种文化千朵花，朵朵鲜花有精华；要学蜜蜂勤采集，酿成精品兴中华。文化互惠战略可以形象地称为“文化蜜蜂战略”，就是像蜜蜂采蜜那样，采集优秀文化，传播优秀文化，酿造优秀文化，拓展人类文化，蜜蜂和植物（文化的采集者和被采集者）互惠互利。
（1）文化互惠战略的目标和任务
根据文化现代化的基本原理，文化现代化是现代文化的形成、发展、转型和国际互动的复合过程。中国文化内容现代化，离不开国际文化互动。国际文化交流与合作，不可能随波逐流，必然有所选择。世界文化有5000多种，每种文化都是平等的，每种文化都有自己的特色和精华，不可能完美无缺，不可能十全十美。世界文化可以一分为三：有积极意义的、有消极意义的、有中性作用的文化要素。对待外来文化有三种做法：有积极意义的进步文化可以主动学习，有消极意义的落后文化可以敬而远之，有中性意义的文化元素可以欣赏交流。中国的国际文化互动，要在平等对待世界文化的同时，加强与世界文化遗产丰富的国家和文化创新能力强国（表3-60）的交流与合作。实施文化互惠战略，正是积极进取的国际文化交流的一种战略选择。
基本目标：在2020年左右完成世界典型文化的整理和鉴别，明确世界文化的交流、采集和转化的主要目标；在2050年前完成世界文化的采集和转化目标，建设文化魅力国家。
基本任务：在2020年前，建立世界典型文化数据库，提出世界文化的交流、采集和转化的内容清单和基本任务，完善相关法规；在2050年前，完成《世界典型文化百科全书》，完成世界典型文化的采集和转化目标要求的各项任务，建立科学的国际文化交流体系。
（2）文化互惠战略的措施和重点
文化互惠战略的精髓是：学习蜜蜂精神，勤奋采集酿造，传播文化精华，酿造文化精品。世界文化，无花不有；蜜蜂采蜜，不辞劳苦；传播文化，造福人类；酿成精品，繁荣中华。从这个意义上说，文化互惠战略可以形象地称为文化蜜蜂战略。文化蜜蜂战略的措施和重点选择，应该遵循文化互惠的战略思想，可以在文化鉴别、文化采集和文化酿造三个方面考虑。
首先，实施世界文化鉴别工程，系统分析世界典型文化。系统研究世界文化的特点和意义，评估世界文化的文化价值和产业价值，开列世界文化的借鉴名单和借鉴内容。
其次，实施世界文化采集工程，海纳世界文化精华。建立世界文化的分类采集机制，系统吸纳世界先进文化和经典文化。
其三，实施世界文化转化工程，塑造中华文化精品。建立世界文化的本土化转化机制，实现世界文化的本土融合和文化再造。
（3）文化互惠战略的几个政策建议
关于文化互惠战略的政策需要专题研究，而且需要与时俱进。
首先，关于世界文化鉴别的政策建议。
——建立世界典型文化数据库。
——出版《世界典型文化百科全书》。
——建立和资助世界文化鉴别的文化研究中心。
——发挥海外华侨和友好人士的积极作用。
——发挥中国驻外文化机构的积极作用等。
其次，关于世界文化采集的政策建议。
——建立世界文化采集的协调机构。
——设立世界文化采集的专门基金。
——鼓励民间文化组织和文化团体的参与等。
其三，关于世界文化转化的政策建议。
——建立世界文化转化的资助机制，奖励文化转化者。
——建立世界文化转化的政府采购机制。
——建立世界文化转化的传播机制。
——建立和资助世界文化转化的文化研究中心等。
三、提升文化竞争力是长期任务
文化竞争是21世纪国际竞争的一个战略制高点。文化竞争力的大小，直接影响国家的国际环境和国际竞争力，影响文化现代化的成败。提高文化竞争力是所有国家都面临的重大挑战。文化竞争力的影响因素很多，国家的文化资源、文化制度、文化观念、文化人才、文化素质、文化市场、文化产业和文化贸易等都是影响因子。在众多因素中，文化人才、文化素质、文化创造力、文化产业和文化贸易竞争力等具有不可替代的作用。提高文化人才竞争力、文化产业竞争力和文化贸易竞争力，是提升文化竞争力的三个重点（图3-32）。在一定程度上，文化人才决定文化创造力，文化创造力决定文化产业竞争力，文化产业竞争力决定文化贸易竞争力，它们共同影响中国的文化竞争力和文化现代化。提升文化竞争力不能一劳永逸，而是长期任务。
1、实施文化人才强国战略，提高文化人才竞争力
文化现代化的政策重点必须坚持以人为本的基本原则。没有人就没有文化。没有文化人才，就没有文化竞争力。实施文化人才强国战略，培养和造就大批文化专业人才，同时提出全民文化素质，优化文化生态系统，激发文化创造力，建设文化人才强国，是提高文化竞争力的战略需要。文化人才强国战略，可以看成是人才强国战略的一个战略措施（分战略）。
（1）文化人才强国战略的目标和任务
在一定程度上，国际竞争是人才竞争，文化竞争是人才竞争；文化人才决定文化创造力，文化创造力决定文化创新能力，文化创新能力决定文化竞争力，文化竞争力决定国家竞争力。目前，中国创新能力的国际差距比较明显（表3-53），中国公民文化素质的国际差距也比较大（表3-61）。培养具有创造力的文化人才，提高中国文化创造力，将是一项长期而艰巨的任务。
首先，中国文化人才的国际比较。目前，中国劳动力文化素质（受过高等教育劳动力比例和成人受教育年数）、大学和中学普及率明显低于发达国家，文化经营人才更是比较缺乏。
其次，中国文化人才的主要挑战。目前，中国高中教育实行文理分科，许多优秀中学生选择理工科，优秀中学生报考文艺专业的比例偏低。中国优秀文化专业人才比较缺少。
其三，文化人才强国战略的目标和任务。
基本目标：在2020年前，普及9年免费义务教育，国民文化素质的主要指标达到世界中等发达国家水平，5%左右的优秀中学生能够进入文艺专业学习；在2030年前，普及12年免费义务教育；在2050年前，普及高等教育，大学普及率超过80%，国民文化素质主要指标达到世界先进水平，优秀文化人才能够满足文化发展的需要等。
基本任务：在未来20年，中等教育入学率年增长2%，各级学校的文化课程比例上升等。在未来50年里，大学入学率年增长5%左右，劳动力受过高等教育比例年增长5%左右，成人平均受教育年数达到13年左右，优秀文化人才能够满足文化发展需要等。
（2）文化人才强国战略的措施和重点
关于文化人才强国战略的政策措施，从不同角度研究可以有不同观点。一般而言，文化人才强国的基本要求是拥有大量达到世界水平的优秀文化专业人才，同时要有文化专业人才成长的合适环境，要有涌现文化人才的社会基础。文化人才不可能在文化荒漠里诞生，不可能在文化真空里成长。文化人才强国战略可以采取“一主两翼”的战略布局。一主是文化人才培养工程，培养专业文化人才；两翼分别是公民文化素质工程和文化生态建设工程，公民文化素质工程可以造就文化人才诞生的土壤，文化生态建设工程可以造就文化人才成长的环境。
首先，实施文化人才培养工程，建设文化人才强国。文化现代化，教育要先行。从学前教育、初等教育、中等教育、高等教育到职业教育，适度扩大文化教育的内容比例，适度扩大文化专业的招生规模，大力培养文化创新人才、文化管理人才、文化经营人才和文化贸易人才等。
其次，实施公民文化素质工程，提高全民文化修养。公民文化素质是公民素质的重要组成部分，它包括人文素质和科学素质，包括文化鉴赏和科技运用能力，包括文化观念和行为文化的现代化等。全民文化素质的提高，为优秀文化人才的诞生提供了合适的土壤。提高全民文化素质，既是文化现代化的战略需要，也是文化现代化的重要目标，更是文化竞争力的战略基石。
公民具备的基本文化素质，一般指掌握必要的人文知识和科学知识，掌握基本的文化鉴赏技能和科学分析技能，树立科学思想和职业道德，崇尚人文精神和科学精神，并具有一定的应用它们参与社会活动、处理实际问题的能力。提高公民文化素质，有利于改善文化生活质量和实现人的全面发展，有利于中华文化复兴和建设文化和谐社会，有利于优秀文化人才的诞生。
其三，实施文化生态建设工程，优化文化创新环境。文化创新环境是文化人才成长的客观环境。文化创新环境包括政策环境、投资环境和市场环境等。有利于文化创新的政策环境，要求继续遵循“解放思想、实事求是、百花齐放、百家争鸣”的基本原则，提高文化创新意识，激发文化创新活力，鼓励文化首创精神，完善文化创新制度。没有制度保证的文化创新，有可能成为昙花一现的偶然现象。改善文化投资环境，要求建立多元投资机制，提高政府文化投资比例。改善文化市场环境，要求扩大文化市场准入，培育文化创新市场，提高文化消费水平等。
（3）文化人才强国战略的几个政策建议
首先，关于文化人才培养工程的政策建议。
——设立文艺专业奖学金，资助文艺专业的大学生。每年各省市高考前100名学生，包括文理科的学生，如果申报大学文艺类专业，可以申请文艺专业的全额奖学金。每年争取5%左右的优秀中学生，能够获得奖学金，进入文艺专业学习。获得资助的学生，保证在毕业后的5年内，从事文艺或其他文化工作。提升文化专业队伍的整体素质。
——鼓励企业和民间团体设立文化人才奖励基金，激励文化人才成长。
——继续鼓励高等教育的文理交叉，适度扩大文艺专业的招生规模。
——鼓励理工科大学和学院设立文艺教育课程，提高理工科大学生的文化修养。
——提高学前教育和义务教育的文艺课比例，培养文艺后备人才。
——扩大职业教育和继续教育的文艺教育比例，提高文化队伍素质等。
其次，关于公民文化素质工程的政策建议。
——继续实施《全民科学素质行动计划纲要》，提高全民科学文化素质。
——研究实施《全民人文素质行动计划纲要》，提高全民人文文化素质。参考和借鉴《全民科学素质行动计划纲要》，研究制定和逐步实施《全民人文素质行动计划纲要》（表3-62）。
——继续加强中小学的素质教育，提高学生的文化素养。
——加速推进教育现代化，提高中等和高等教育普及率。
——加快文化基础设施的建设，免费开放公共文化基础设施。
——继续举办免费的各种文化活动，推动文化普及和读书活动，提高文化参与率等。
其三，关于文化生态建设工程的政策建议。
——强化文化创新和知识产权意识，加强知识产权保护。
——完善文化知识产权制度，打击文化侵权行为。
——增加政府文化投资比例，政府文化支出比例逐步提高到2%至3%左右。
——逐步建立多元投资机制，鼓励文化风险投资、企业、团体和个人投资。
——逐步建立现代文化市场准入制度，促进文化的产业化和市场化。
——鼓励个人的文化创造和文化创业活动，鼓励文化自由职业者和文化志愿者等。
2、实施文化产业强国战略，提高文化产业竞争力
文化产业是知识经济的重要产业，是21世纪世界经济的战略产业，是第二次文化现代化的主要动力和表现形式。中国的人均自然资源相对比较少，文化历史和文化资源比较丰富，发展文化产业对中国现代化具有战略意义。文化产业既是中国的战略机遇，也是中国的战略挑战。如何落实解放思想和实事求是的科学精神，遵循文化产业的发展规律，建设文化产业强国，是需要研究的重大课题。实施文化产业强国战略，提升文化产业竞争力，加速文化产业现代化，是中国文化现代化的一种理性选择，也是提高中国文化竞争力的一种战略需要。
文化产业和文化产业现代化是文化现代化的重要内容。一般而言，第一次文化现代化的文化产业，主要特点是专业化、工业化和市场化；第二次文化现代化的文化产业，主要特点是网络化、人性化和全球化。中国文化现代化可以选择综合文化现代化路径，协调推进两次文化现代化，协调推进文化产业的专业化、工业化、市场化、网络化、人性化和全球化。从文化现代化理论角度考虑，推动文化产业的“六化建设”，是实施文化产业强国战略的基本要求。
（1）文化产业强国战略的目标和任务
文化产业和文化经济是当今世界文化和经济发展的一个主要潮流。它大致包括两个过程。其一是文化经济化过程，文化要素逐步成为一种生产要素，文化活动日益拥有经济性质，文化产业逐步成为世界经济的一个主要产业和发展方向。其二是经济文化化过程，生产要素更多与文化要素结合，经济活动日益具有文化性质，经济的文化内涵和文化附加值比例逐步增加。实施文化产业强国战略，需要从文化和经济发展两个角度进行审视。
首先，中国文化产业的国际比较。目前，世界和中国文化产业都处于快速发展时期，中国文化产业的国际差距比较大（表3-63）。例如，发达国家人均文化产业增加值是中国的60多倍，人均信息支出和人均国际旅游收入是中国的20多倍，文化产业增加值比例和就业比例是中国的3倍到6倍；中国要赶上发达国家目前的文化产业发展水平尚需要20～50年。
其次，中国文化产业的主要挑战。文化产业强国的基本要求包括：文化创造力、文化生产力、文化服务、文化产业主要结构、文化产业竞争力等核心指标达到世界先进水平。文化产业既是文化商品和文化服务的一个提供者，也是国际文化竞争的一个重要行为主体。综合起来，中国文化产业面临挑战是：满足国内文化生活需求、参与国际文化竞争、追赶并达到文化生产力和创造力的世界先进水平等。这些挑战都是非常严峻的。中国文化产业发展任重道远。
例如，满足13亿中国人民不断增长的文化生活需要，将是巨大挑战。一般而言，人类生活包括物质生活和精神生活。物质生活是人类的基本生活，需要物质产品的供给和服务。精神生活是人类的高级生活，需要精神产品的供给和服务。如果说，物质生活需要是有限的，那么，精神生活需要是无限的。随着物质生活需要的满足，精神生活需要在逐步扩大。人类生活还包括生产活动和休闲活动。生产活动是人类的基本活动，是人类生存和成长的需要。休闲活动是人类的高级活动，是人类幸福和快乐的需要。19世纪以来人类的工作时间逐步缩短，休闲时间不断延长。随着休闲时间的增加，人民对休闲活动的内容和形式的需求在增长，休闲活动呈现高度多样性。文化产业既要适应日益扩大的和需求无限的精神生活需要，也要适应日益扩张的休闲生活需要。在精神生活和休闲生活需求的双重刺激下，文化生活需求在高速增长。
欧洲发达国家工人每年劳动时间，从1870年的2900小时左右下降到1998年的1500小时左右；英国从2984小时下降到1489小时，下降了50%（表3-64）。1995年中国开始实行双休日制度（星期六和星期天休息）。2008年中国城镇居民的休闲天数约115天（没考虑带薪休假），约占全年天数的32%，即休闲天数约占1/3；工作时间约2000小时，休闲时间约1900小时，休闲小时与工作小时之比接近1：1。如果考虑10天带薪休假，2008年中国城镇居民工作时间约为1920小时，休闲时间约为1970小时，休闲时间比工作时间多出50小时（表3-65）。
其三，文化产业强国战略的目标和任务。它也是中国文化产业的发展目标和任务。
基本目标：2020年左右，文化产业成为国家战略产业，文化产业竞争力达到世界中等发达水平，力争成为文化产业的世界中等强国。2050年前，文化产业成为国家支柱产业，文化产业竞争力达到世界先进水平，成为文化产业的世界强国。
基本任务：人均文化产业增加值年增长约10%，人均国际旅游收入年增长约7%，文化产业增加值占GDP比例年增长约5%，文化产业就业比例年增长约7%；文化产业竞争力和文化生产力不断提高，文化产业的产业结构不断优化，文化产业管理和文化政策的现代化等。
（2）文化产业强国战略的措施和重点
关于文化产业强国战略的具体措施和重点，需要专题研究。一般而言，实施文化产业强国战略，需要同时尊重国家利益和市场竞争的两个原则，并以市场原则为主。文化产业的发展，首先要遵循文化产业的发展规律，其次要选择中国的重点文化产业，其三要有合理的文化产业结构和布局，其四要有健全的文化市场，其五要有良好的文化政策环境，其六要有合理的发展战略。综合考虑，文化产业强国战略至少可以包括三个方面内容：文化产业的现代化、市场化和国际化。文化产业强国战略又可以称为文化产业“三化战略”。
首先，加速文化产业现代化，提升文化产业战略地位。文化产业现代化包括文化产业的创造力、生产力、竞争力、产业结构、就业结构、产品质量、服务质量、企业管理、产品营销和产业政策等的现代化。文化产业现代化发生在多个层面，包括国家、部门和企业层面等。在国家层面，文化产业现代化要求，提升文化产业的战略地位，把文化产业提高到国家战略产业和未来支柱产业的高度来对待；明确文化产业的优先发展领域，遴选重点支持领域，推动文化产业结构升级，加快文化创业园区、文化创意园区和创意城市建设；建立现代文化企业制度，优化文化产业的政策环境，促进文化企业经营管理现代化等。
其次，加速文化产业市场化，提高文化产业生产力。文化产业需要遵循市场经济原则，文化产业发展要走市场化道路。文化产业市场化包括文化资源、文化生产要素、文化生产、文化产品、文化服务、文化营销、文化供求和文化企业等的市场化。文化产业市场化发生在多个层面，包括国家、部门和企业层面等。在国家层面，文化产业市场化要求，逐步开放文化市场准入，按市场原则配置文化资源，按市场需求生产文化产品，按市场规律调节文化供给，按国家法规和市场经济原理监管文化企业等。提高文化产业生产力，需要促进文化与科技、文化与经济、文化与信息、文化与旅游、文化与体育、文化与休闲的结合等。
其三，加速文化产业国际化，提高文化产业竞争力。文化产业发展需要充分开发两个资源和两个市场（国内和国际资源、国内和国际市场）。文化产业国际化包括文化资源、文化生产要素、文化生产、文化产品、文化服务、文化供求、文化市场和文化企业等的国际化。文化产业国际化发生在多个层面，包括国家、部门和企业层面等。在国家层面，文化产业国际化要求，改善国际文化市场环境，开发国际资源市场和产品市场，扶持文化出口型企业，鼓励文化产品出口和国际文化贸易，鼓励建立跨国文化企业，鼓励向海外文化投资等。文化产业国际化还要求，提高文化产业竞争力，促进文化与贸易、文化与旅游、文化与外交的结合，促进国际文化交流和文化合作等。
文化产业强国战略不是一个孤立战略，而是与其他战略相互呼应。前面讨论过的许多战略措施，与文化产业强国战略紧密相关。例如，文化创新战略有利于提高文化创造力，文化传承战略和文化互惠战略可以丰富文化资源，文化人才强国战略可以提供优秀文化人才，它们都有利于文化产业强国战略目标的实现。同时，文化产业强国战略的有关内容，可以支撑其他战略措施，例如，文化产业现代化有利于提高文化创新能力，文化产业国际化可以作为文化贸易强国战略的一个重要措施等。
（3）文化产业强国战略的几个政策建议
文化产业是文化产品的生产者和提供者，是人类精神家园的建设者，是人类精神生活的创造者。实施文化产业强国战略，可以提升我们的精神家园，丰富我们的精神生活，提高文化创造力和促进文化现代化。关于文化产业强国战略的政策，可以从不同层次和不同角度展开。
首先，关于文化产业现代化的政策建议。
——研究制定《中国文化产业发展政策纲要》，提升文化产业战略地位。文化产业的发展，要有国家、地区和产业的战略布局，从近期、中期和远期三个阶段，从初级产品、中级产品和数字产品三个市场，从国内和国外的两个资源和两个市场角度，进行纵深谋划。文化产业的产品市场可以按三类划分：初级产品市场——文化资源的直接商业应用，如文化旅游和图书出版等；中级产品市场——文化资源的工业化再创造和利用，如电影、电视和工艺品等；数字产品市场——文化资源的网络化和数字化再创造和利用，如网络游戏和动漫产业等。中国文化产业的发展，既要打造文化产业的龙头企业和世界品牌，也要鼓励中小文化企业的发展，还要鼓励文化自由职业者、文化志愿者和文化爱好者的文化创造活动。
——继续促进重点文化产业的发展。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出的重点文化产业包括：影视制作业、出版业、发行业、印刷复制业、广告业、演艺业、娱乐业、文化会展业、数字内容和动漫产业。
——继续推动国产动漫振兴工程、“中华字库”工程和国家数字电影制作基地建设等。
——研究实施文化创意园区工程，培育文化产业集群，提高文化创造力。
——研究实施文化创意城市工程，培育区域文化中心，提高文化竞争力。
——加强文化产业的理论和战略研究，促进文化产业政策的现代化等。
其次，关于文化产业市场化的政策建议。
——促进文化要素市场化。完善文化要素市场，建立文化产业的市场化投资和融资体制。
——促进文化产品市场化。完善文化产品市场，建立文化产品的市场化交易和流通机制。
——促进文化电子商务。充分利用网络资源，鼓励建立文化产业的电子交易平台。
——研究实施网络文化精品工程，打造网络文化品牌，建设网络文化强国。
——研究实施休闲文化精品工程，打造休闲文化旗舰，建设休闲文化强国。
——研究实施国际旅游精品工程，打造旅游文化旗舰，建设旅游文化强国等。
其三，关于文化产业国际化的政策建议。
——鼓励中国文化企业建立跨国公司，进行海外直接文化投资。
——鼓励中国文化企业和文化团体等，直接进军国际文化市场。
——建立亚洲文化合作中心和文化交易中心，推动中国企业与亚洲文化企业的合作。
——建立亚欧文化合作中心，促进中国文化企业与欧洲文化企业的文化合作。
——建立亚美文化合作中心，促进中国文化企业与美洲文化企业的文化合作。
——建立亚非文化合作中心，促进中国文化企业与非洲文化企业的文化合作等。
文化产业的发展，既要遵循一般经济规律，也具有很大特殊性。因为，文化产业具有经济活动和文化传播的双重性质。实施文化产业强国战略，要求政府管理必须适度，文化企业高度自律。在经济全球化时代，过度的政府管理，不仅不利于本土文化产业的发展，反而为外国文化产业发展创造了机遇，造成外国文化产业“挤出”国内文化产业的局面，实际结果是事与愿违。文化企业要有民族责任心，爱国爱民，生财有道，高度自律，遵纪守法，不做有损民族精神和民族复兴的任何事情。文化企业要把政府的“适度管理”作为发展的机遇，积极参与国际竞争，向全世界大力传播中华民族的优秀文化，提升中华民族的国际形象和国际竞争力。
3、实施文化贸易强国战略，提高文化贸易竞争力
文化贸易既是文化交流的一种形式，也是文化竞争的一种途径。文化贸易的世界强国，不仅影响世界文化生活，而且影响世界文化潮流。2005年中国既是世界文化贸易大国，文化贸易总量占世界的7.8%，位居世界第3位；也是世界文化贸易初等强国（初等发达国家），人均文化贸易量低于世界平均值和中等收入国家平均值，排世界第55位（表3-66）。研究制定和实施文化贸易强国战略，提高人均文化贸易量及其世界地位，提高文化贸易竞争力，建设文化贸易强国，既是中国文化现代化的战略需要，也是提高中国文化竞争力的战略需要。
（1）文化贸易强国战略的目标和任务
研究制定文化贸易强国战略，需要系统分析文化贸易的世界格局和发展趋势，把握文化贸易和国际文化市场需求的世界脉搏；需要分析文化贸易大国和文化贸易强国的特点，分析中国文化贸易伙伴和主要挑战（表3-66）；需要系统分析中国文化贸易的战略需求和竞争能力，明确中国文化贸易的发展方向；然后，研究提出中国文化贸易的战略目标和措施。
首先，中国文化贸易的国际比较。目前，中国文化贸易的国际竞争力有长有短（表3-67）。中国文化贸易的优势指标包括：文化贸易占GDP比例、文化贸易总量和份额、文化商品贸易总量和份额、文化出口总量和份额、文化商品出口总量和份额等；中国文化贸易的弱势指标包括：文化服务贸易总量和份额、文化进口总量和份额、人均文化贸易、人均文化商品贸易、人均文化服务贸易、人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服务出口等。其中，国际差距比较大的指标是人均文化服务出口、人均文化服务贸易和人均文化贸易等。2005年中国文化商品出口的优势项目是新媒体、艺术和工艺品、设计和视觉艺术，弱势项目是音像、音乐和出版；文化商品进口比例不大，但电影和音乐进口比例超过世界平均值（表3-68）。
其次，中国文化贸易的主要挑战。文化贸易强国的基本要求包括：人均文化贸易、人均文化商品贸易、人均文化服务贸易和文化贸易比例等核心指标达到世界先进水平，文化贸易份额、文化商品贸易份额和文化服务贸易份额位居世界前列。目前中国人均文化贸易、人均文化商品贸易、人均文化服务贸易、人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服务出口指标达到2005年发达国家水平大约需要18～41年；文化贸易份额、文化商品贸易份额、文化服务贸易份额和文化服务出口份额达到2005年美国水平大约需要31～45年（表3-67）。中国音像、音乐和出版出口比例比较低，中国文化商品进口比例很小（表3-67）。归纳起来，中国文化贸易的主要挑战包括：提高人均文化贸易、提高人均文化服务贸易、优化文化贸易结构等。
其三，文化贸易强国战略的目标和任务。它也是中国文化贸易的发展目标和任务。
基本目标：2020年左右，人均文化贸易、人均文化商品贸易和人均文化出口等超过世界平均水平，人均服务贸易有所提高，成为文化贸易的世界中等强国。2050年前，人均文化贸易的主要指标达到世界先进水平，文化进口指标大幅度改善，成为文化贸易的世界强国。
基本任务：未来40年左右，人均文化贸易、人均文化商品贸易和人均文化服务贸易保持8%左右的年均增长率，人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服务出口保持7%以上的年均增长率，文化进口指标保持8%左右的年均增长率；人均文化贸易和人均文化商品贸易翻三番以上，人均文化服务贸易提高10倍到20倍等。
（2）文化贸易强国战略的措施和重点
关于文化贸易强国战略的具体措施和重点，需要专题研究。一般而言，实施文化贸易强国战略，需要同时尊重国家利益和市场竞争的两个原则，国家利益占主导地位。文化贸易的发展，首先要遵循文化贸易的发展规律，其次要准确理解和把握国际文化贸易的国际法规，其三要系统分析国际文化市场的需求和结构，其四要有具有国际竞争力的文化企业和文化产品，其五要有良好的文化贸易环境，其六要有合理的文化贸易战略。文化贸易强国战略可以大致分为三个方面：文化贸易战略、文化出口战略和文化进口战略。
首先，研究制定文化贸易战略，提升文化贸易的战略地位。文化贸易不仅是一种商业活动，而且是一种文化活动，涉及国家和民族的文化权益，而且国际争论比较多。研究制定中国文化贸易战略和文化贸易发展政策纲要，提升文化贸易的战略地位，引导文化贸易的发展，改善文化贸易内外环境，建设文化贸易强国，无疑有利于提高中国文化竞争力和文化影响力。在国家层面，文化贸易战略要求，遴选和重点支持文化贸易的重点领域、重点对象和重点渠道，扶持文化贸易的骨干企业、拳头产品和专业人才，优化文化贸易的投融资、税收和市场准入政策，扩展文化贸易的信息、市场和网络容量，丰富文化贸易的形式、层次和手段的多样性等。
其次，研究制定文化出口战略，提高文化出口竞争力。文化出口战略是文化贸易战略的一个子战略。文化出口战略，不仅要提高中国文化和文化产业的国际竞争力，而且要弘扬中华民族的优秀文化，改善中国现代化的国际环境。文化出口战略的基本目标包括：塑造中华文化的国际形象，成为文化出口的世界强国；让中华文化惠及世界，让中国企业造福世界。
其三，研究制定文化进口战略，提升文化竞争力。文化进口战略是文化贸易战略的一个子战略。文化进口战略，不仅要丰富中国公民的文化生活，而且要有利于丰富中华文化、提高中国文化和文化贸易竞争力。文化进口战略的基本目标包括：海纳世界先进文化，欣赏世界经典文化，丰富国民的健康文化生活；让世界先进文化造福中国，让世界经典文化丰富中国。
文化贸易强国战略也不是一个孤立战略，而是与其他战略相互呼应。例如，前面讨论的文化人才强国战略，可以为文化贸易强国战略提供优秀文化人才；文化出口战略与文化产业国际化紧密相关，文化进口战略与文化互惠战略紧密相关等。
（3）文化贸易强国战略的几个政策建议
首先，关于文化贸易战略的政策建议。
——研究制定《中国文化贸易发展政策纲要》，提升文化贸易的战略地位。
——继续配合中国外交需要，组织开展多种形式的对外文化交流活动。
——继续实施《中华文化传播工程》，促进中华文化的海外传播。
——继续遴选、组织和实施文化“走出去”战略的重大项目。
——鼓励在国外举办各种形式的中国文化节和文化活动。
——鼓励在国内举办各种形式的国际文化节和文化活动。
——鼓励和扶持对外文化中介机构的发展。
——积极参与UNESCO和WTO等的文化活动，参与相关国际规则的制定。
——注意发挥海外华侨和友好人士的积极作用。
——注意发挥驻外文化机构的积极作用等。
其次，关于文化出口战略的政策建议。
——研究制定和定期更新《中国文化出口指南》，发挥政府的引导和服务功能。
——扶持文化出口骨干企业，支持民族文化的名牌产品的国际化。
——建立文化内容出口优惠税收制度，包括出口退税制度等。
——鼓励和支持建立国际性的文化营销网络、海外中国文化中心等。
——充分利用国外著名的文化平台和文化组织，推介中国文化产品和文化服务。
——拓宽文化出口渠道，发挥地方政府、非政府组织和个人的积极作用等。
其三，关于文化进口战略的政策建议。
——研究制定和定期更新《中国文化进口指南》，发挥政府的引导和服务功能。
——完善文化内容进口专家评估制度，积极进口内容健康的文化产品。
——实施文化互惠战略，主动引进世界先进文化和经典文化产品。
——完善和拓宽文化进口渠道，提高文化进口产品的使用效率等。
文化贸易的发展，既要遵循世界贸易规则，也要维护国家文化权益。因为，文化商品具有商品属性和文化形象的双重性质。实施文化贸易强国战略，需要加强政府的政策引导和公共服务功能，需要发挥文化企业的积极性，需要调动各个有关方面和各个层次的积极性。
文化现代化是文化领域的现代化，是国家现代化的组成部分。文化现代化与其他领域现代化都有交叉。文化现代化与人的现代化和社会现代化的关系非常紧密。关于社会现代化，《中国现代化报告2006》已有系统讨论。关于人的现代化，需要专题研究。
本章小结：3个方面的政策建议
根据文化现代化的基本原理，借鉴世界文化现代化的300年历史经验，21世纪中国文化现代化可以选择综合文化现代化路径，可以实施文化现代化路径图战略，可以迎头赶上文化生活的世界先进水平。21世纪前50年是中国文化现代化建设的关键时期。如果能够实现文化现代化路径图提出的各项目标，文化生活现代化在2050年达到世界中等发达水平，那么，我们就有可能在21世纪末达到文化生活的发达国家水平，全面实现文化现代化。如果21世纪能够实现文化现代化，那么，中华文化将全面振兴和回归世界前沿，并将为人类文明进步作出新贡献。
在未来50年，中国文化现代化可以以文化生活、文化内容、文化制度和文化观念的现代化为重点，以文化生活现代化为重中之重，同时大力促进文化内容现代化和大幅度提高文化竞争力。在文化生活现代化方面，本报告介绍了8个措施和48个政策建议。在文化内容现代化方面，介绍了10个措施和52个政策建议。在文化竞争力方面，介绍了9个措施和56个政策建议。这些建议是从不同角度提出来的。有些建议彼此有交叉；如果发生交叉，则说明该建议内容是多个方面的需要。有些建议与现行政策是一致的，有些建议可能与现行政策不完全一致；不一致的政策建议具有政策创新的可能性。当然，不同建议的政策价值和可操作性是不同的。
从操作性角度看，这些建议可以归纳为三个方面：文化素质、文化振兴和文化保护。
1、实施《全民文化素质议程》，提升文化生活品质
（1）继续推进《全民科学素质行动计划纲要》，提高公民科学文化素质；
（2）研究实施《全民人文素质行动计划纲要》，提高公民人文文化素质；
（3）实施职业文化塑造工程，提升职业文化素质，建设知识时代的职业信誉；
（4）实施礼仪之邦塑造工程，提升行为文化修养，建设知识时代的行为文明；
（5）建立免费开放的消夏文化节制度，丰富城市文化生活，提升城市文化竞争力；
（6）建立城市公共文化设施免费开放制度，丰富城市文化生活，提高城市吸引力；
（7）建立文化服务政府采购制度，免费供给欠发达地区，提高欠发达地区文化生活水平；
（8）建立多元文化投资机制，提高政府文化支出比例，提高文化供给和文化服务质量。
2、实施《中华文化振兴战略》，提升文化竞争力
（1）实施文化传承战略，出版《中华文化遗产百科全书》，建设文化资源强国；
（2）实施文化创新战略，启动文化创新工程，建设文化创新体系和文化创新强国；
（3）实施文化互惠战略，海纳世界文化精华，酿造中华文化精品，建设文化魅力国家；
（4）实施文化人才强国战略，提高文化创造力，建设文化人才强国；
（5）实施文化产业强国战略，提高文化产业竞争力，建设文化产业强国；
（6）实施文化贸易强国战略，提高文化贸易竞争力，建设文化贸易强国。
3、实施《中华文明精萃工程》，提升文化影响力
（1）实施长江文化保护带工程，保护人类文明长河的一个历史缩影；
（2）实施黄河文化保护带工程，保护中华古代文明进程的一个历史缩影；
（3）实施中华文明主题公园工程，建立8朝文明主题公园（周秦汉唐宋元明清）；
（4）实施中华文明数字化工程，建立中华文明的三维数字化再现和网络主题公园。
中国文化现代化建设是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就。关于中国文化现代化的战略选择，必然见仁见智。从不同角度研究，可以获得不同的认识。不同观点相互补充，可以促进中国文化现代化的早日实现。如果从科学和现代化角度看，文化现代化路径图可以作为一种战略选择。如果按照文化现代化路径图的战略设想，在21世纪末，中国赶上发达国家水平，全面实现文化生活现代化的概率大约为50%。中华文化的辉煌时代，已经悄悄走来。
在18世纪以前，中华文化无疑是当时的一种世界先进文化。在19～20世纪，中华文化成为世界工业文化的落伍者。在农业文明时代，中华民族是农业文化的创造者。在工业文明时代，中华民族是工业文化的学习者。在知识文明时代，中华民族将成为知识文化的开拓者。21世纪将是中华文化全面振兴的世纪，将是中华民族伟大复兴的世纪。
