新年度机关党建工作的“任务书”“施工图”

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发布时间:2025-01-21 18:10

  《2022年省直机关党建工作要点》(以下简称《要点》),是全年省直机关党建工作的“任务书”和“施工图”。《要点》全文约5000字,主要由总体要求和六个部分、20条构成,其内容涵盖了机关党的建设各方面。学习掌握《要点》,要把总体要求、重点任务和方式方法搞清楚,确保方向正、思路清、举措实、方法活。

  一、准确把握总体要求

  “总体要求”部分,是《要点》的纲和魂,起统领作用,共200多字,主要包括指导思想、重点任务、目标要求三个层面:

  指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,弘扬伟大建党精神,坚持目标导向、基层导向、问题导向、效果导向、可持续导向。这段表述共5句话,每句话都很重要:习近平新时代中国特色社会主义思想,是党的最新理论成果,是我们开展各项工作的科学指南;党的十九大和十九届历次全会精神,集中体现了党中央治国理政的路线方针政策;新时代党的建设总要求是党的十九大首次提出的,新时代党的组织路线,是习近平总书记在2018年全国组织工作会议上首次提出来的,于2021年5月写入《中国共产党组织工作条例》。一个总要求、一个路线非常重要,是加强党的建设的根本遵循。伟大建党精神,是习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上首次提出的,是党的精神之源。坚持目标导向、基层导向、问题导向、效果导向、可持续导向,这“五个导向”是近年来省直机关党建工作的有益探索和成功经验,具有鲜明的湖北机关特色。因此,这5句话被作为新年度省直机关党建工作的指导思想,非常契合实际。

  重点任务是:以党的政治建设为统领,以迎接宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会为主线,以提升组织力为重点,以推进清廉机关建设为牵引。

  重点任务涵盖了党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,也包含了机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务。

  目标要求是:全面提高省直机关党建工作质量,为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚强政治保证。

  这是抓机关党建工作的落脚点,核心就是以高质量党建引领高质量发展。

  总之,总体要求的三层表述,很清晰、很简洁、很务实,各部分之间逻辑严密、环环相扣,形成了一个有机统一的整体。

  二、准确把握重点任务

  新年度工作任务,主要体现为“六个一”,就是:强化一个统领、贯穿一条主线、突出一个重点、用好一个牵引、聚焦一个中心、抓住一个关键。具体来说:

  (一)强化一个统领

  这个统领就是政治统领。党的十九大鲜明提出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。2018年7月,习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出了重要指示,强调要做到“三个表率”,建设模范机关。2019年1月,党中央专门出台了加强党的政治建设的意见,省委对标出台了贯彻落实的16条具体措施,明确要将政治要求和政治标准贯穿各项工作之中。去年10月,党的十九届六中全会把加强党的政治建设作为重中之重、核心要害。去年12月初,省委召开十一届十次全会,深入学习贯彻六中全会精神,作出《关于进一步加强党的政治建设 坚持“两个确立” 做到“两个维护”的决定》,为全省加强党的政治建设擘画了蓝图、指明了路径。

  做好新年度省直机关党建工作,必须清醒认识到省直机关首先是政治机关,各项工作首先是政治工作,在讲政治上旗帜鲜明、标准更高、要求更严,充分发挥机关党建对其他领域党建的重要风向标作用。因此,《要点》把加强党的政治建设摆在首位,用突出政治统领,增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉作为第一部分。主要从三个方面提出具体要求:一是加强政治机关建设,突出强调要做好“三个表率”、建设模范机关,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿机关党建工作始终,推动党中央决策部署和省委工作要求在机关的有效贯彻落实;二是严明党的政治纪律和政治规矩,提出规范政治言行、探索建立政治生态分析研判机制(每年向上级党组织报告1次情况)、严格执行重大事项请示报告制度、自觉接受政治巡视巡察等;三是严肃党内政治生活,要求落实组织生活制度、完善政治仪式、发挥机关党委委员作用等,同时明确党员领导干部、党组织书记全年至少要讲1次党课。

  (二)贯穿一条主线

  这条主线就是迎接宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会。今年我们党将隆重召开二十大,我们省将召开第十二次党代会,这是全省各级党组织和党员干部政治生活中的两件大事、喜事、要事。因此,迎接宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会,是机关党建工作的重要政治任务,也是思想建设的重点内容。

  因此,《要点》用深化理论武装,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为第二部分,在其中单列一条,就“迎接宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会”提出要求,强调要做好代表候选人提名推荐、开展“奋进新征程、建功新时代”重大主题宣传和系列活动,设计了主题党日和组织生活会等活动载体。同时,在第二部分,还强调要夯实思想根基,用好“五学”方式,以深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神为重点,建立常态化长效化制度机制,巩固拓展党史学习教育成果,提升学习实效,带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者;要牢牢掌握意识形态工作领导权,落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势分析研判,防范化解风险隐患特别是政治风险,突出抓好网络意识形态工作,发扬斗争精神,增强斗争本领,同时强调中心组学习外请报告人要实行审查备案机制等;要做细做实思想政治工作,加强理想信念教育,深化文明创建,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,大力实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动等。

  (三)突出一个重点

  这个重点就是提升组织力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实践证明,只有持之以恒抓基层、打基础,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,机关组织体系才能经脉畅通,机关党建工作才能有为有位。

  省直机关点多、线长、面广,有1万多个基层党组织、12万多名党员,这些都是宝贵的政治优势、组织优势,是推动改革发展的中坚力量。因此,《要点》用坚持大抓基层,提升机关基层党组织凝聚力战斗力作为第三部分,从三个方面提出要求。一是要筑牢支部战斗堡垒,要求对标落实支部工作条例、机关基层组织工作条例及贯彻落实的具体措施,推进支部标准化规范化建设,做好省级行业协会商会党建工作,开展2020-2021年度省直机关“党建工作先进单位”评选表彰;二是要强化党员教育管理,强调要提高发展党员质量,加强党性教育、政治理论学习、实践锻炼,推行党务公开,用心用情做好老干部工作等;三是要抓好统战和群团工作,分别就机关统战、工、青、妇工作,结合实际,提出要求,明确任务。

  (四)用好一个牵引

  这个牵引就是推进清廉机关建设。去年8月初,省委对推进清廉湖北建设作出了全面部署,并把清廉机关建设摆在7个清廉载体建设的第一位,要求充分发挥各级党政机关在清廉湖北建设中的示范带动作用。为认真落实省委的决策部署,工委迅速行动,会同省纪委机关、省委组织部出台了推进清廉机关建设的实施意见,明确提出用五年的时间,把省直机关建设成为“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关、模范机关。经过共同努力,清廉机关建设开局起步良好。新年度,要再上认识、再加力度、再添举措,合力推动清廉机关建设取得实效、形成长效。

  因此,《要点》把“建设清廉机关”作为第四部分“持续正风肃纪,涵养风清气正机关政治生态”的第一条,强调要健全完善工作机制、加强宣传阐释、开展调研指导、召开推进会、组织第23个党风廉政建设宣传教育月活动、选树示范点。同时强调,要认真落实加强新时代廉洁文化建设的意见,打造清廉文化品牌,大力整治群众身边腐败和不正之风,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。此外,第四部分还强调要深化纠治“四风”,加固中央八项规定的堤坝、为基层减负、走好新时代党的群众路线。还强调要严格监督执纪,精准运用监督执纪“四种形态”、加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理、动态开展廉政风险排查、健全完善机关纪检工作机制等内容。

  (五)聚焦一个中心

  这个中心就是党建引领保障高质量发展。这也是今年《要点》与往年最大不同之处。因为,过去都没有把服务中心大局作为一个大的部分单列出来。面对新形势新任务新要求,机关党建只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,才能找准定位、彰显作为。省委应勇书记指出,要切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能,推动基层党建与中心工作同频共振。做好新年度机关党建工作,党建引领服务中心大局更需持续发力,切实做到以思想破冰引领发展突围,以干在实处推动走在前列。

  因此,《要点》把“服务中心大局,以高质量党建引领高质量发展”作为第五部分,从四个方面进行了明确。首先明确要“推动党建业务深度融合”,这是服务中心大局的总要求,强调要强化全局思维和系统观念,找准机关党建服务中心大局的结合点、切入点,组织党员干部立足岗位职责,创建党员示范岗、党建协作区,在加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”中真抓实干、攻坚克难。其次,就“助力深入实施区域发展布局”“深化党建引领基层治理”“服务优化营商环境”,分别提出了具体要求和务实措施,这是当前党建引领保障中心大局的三个有力抓手,必须抓紧抓实、抓出成效。

  (六)抓住一个关键

  这个关键就是牵住责任制这个“牛鼻子”。机关党建是一项系统工程,只有紧紧抓住党组(党委)这个关键主体、机关党委这个专责机构、支部这个落实单元,齐抓共管、密切配合,传导压力、推动落实。

  因此,《要点》把“加强组织领导,推动机关党建工作成势见效”作为最后一部分,从三个方面进行明确。其中,“压实党建主体责任”,强调要深入贯彻落实《省委直属机关工委指导督促省直单位党组(党委)落实机关党建主体责任的意见(试行)》,通过清单管理、典型示范、述职考核、党建联系点、督查巡察等方式,推动一级抓一级、层层抓落实;“建强党务干部队伍”,强调要配齐配强机关专兼职党务工作人员,分层分类举办示范培训班,发挥工委党校“两基地一智库”作用等;“推动工作创新发展”,强调要建立健全制度机制,管根本、谋长远;聚焦机关党建重大理论和实践问题,抓调研、破难题。

  三、准确把握方式方法

  方法灵活、方式得当,是推进机关党建落地见效的关键所在。做好新年度机关党建工作,要在“创、新、活、动”四个字上下功夫、求突破,主要从以下四个方面着力:

  (一)开好3个会议。一是春节后召开2022年省直机关党建工作会暨2021年度省直单位机关党委书记述职评议会议,总结去年工作,部署新年度任务。二是“七一”前夕召开省直机关纪念建党101周年大会,以省委名义通报表彰第九届“党建工作先进单位”。三是适时召开省直单位清廉机关建设推进会,总结经验做法,选树先进典型,部署重点工作,推动清廉机关建设走深走实。

  (二)建立4个制度。一是提请省委出台《关于加强省直部门机关纪委建设的意见》,推动机关纪委规范有效履职。二是建立工委与省直单位党组(党委)的沟通联系机制,推动机关党建双重领导体制规范运行。三是建立工委与7家责任单位推进清廉机关建设的联席会议制度,进一步加强沟通联系、统筹协调和资源整合。四是探索政治生态分析研判机制,指导省直单位全面分析本部门政治生态状况,及时防范化解重大风险特别是政治风险。

  (三)用好5个抓手。一是推行清单管理,组织“三级联述联评联考”,开展专项督查,层层压实责任。二是以迎接宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会为主线,坚持党建带群建,开展丰富多彩的群团活动。三是扎实推进清廉机关建设,加强宣传阐释、调研指导、典型选树、督查考核,不断优化机关政治生态。四是依托助力实施区域发展布局、党员干部常态化下沉社区、服务优化营商环境等载体,深入开展“我为群众办实事”实践活动。五是组织省直单位和市州工委开展课题研讨,努力推出更多有分量、有价值的研究成果。

  (四)擦亮7个品牌。一是开展“党建工作先进单位”和“省直机关文明单位”评选表彰,持续深化“红旗党支部”创建,发挥先进典型示范带动作用。二是坚持每月开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的支部主题党日活动,做好融合文章,提升组织生活质量。围绕“喜迎二十大  奋进新征程”、推进清廉机关建设,分别开展1次主题党日活动。三是建好用好省直机关党员干部教育基地,加强规范化建设,开展实地践学。四是持续抓好党风廉政建设宣教月(第23个)活动,坚持线上线下同时发力。五是大力实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动,深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”、“爱心妈妈”等活动,帮助解决思想困惑和实际困难。六是发挥青年读书会作用,突出抓好青年党员干部的理论武装,激发干事创业活力。七是办好刊物网站,传递党的声音,讲好机关党建故事。

  “任务书”已经明确、“施工图”已经展开,让我们踔厉奋发、笃行不怠,全面提高机关党建工作质量,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

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