改革开放，是实现中华民族伟大复兴、淮安中心城市复兴梦想的必由之路。

　　“公铁水空”齐头并进、台资高地加速崛起、“美食之都”闻名遐迩、绿色发展逐浪前行……党的十八大以来，淮安抢抓机遇，坚定不移实施改革开放战略，坚定不移以开放促改革、促发展，发展飞跃万重山，“绿色高地、枢纽新城”强势崛起。

　　深化改革，闯出发展新路

　　2021年12月30日，距离9月30日签约短短90天时间，中天钢铁集团精品钢帘线项目就完成了建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、不动产权证、图审合格证、建筑工程施工许可证“五证联发”。

　　翻开近年来淮安市深化改革的成绩单：党政亲商会制度、财政奖补集成服务改革、“淮上关爱一件事”、台商台胞服务“一站即成”、有事好商量“码”上议、“拿地即开工”、全流程“不见面交易”……一系列富有特色和成效的措施，推动淮安深化改革航船破浪前行、行稳致远。

　　从空中俯瞰淮安，一座美轮美奂的异形结构展馆坐落于淮安南大门，如船行千里、劈波斩浪，她的名字叫淮安国际食品博览中心。这座气势恢宏的建筑，仅仅300天时间就建成竣工，这既是淮安重特大项目建设史上前所未有的奇迹，也是淮安项目建设审批中创新做法的体现。在该项目建设中，市、区两级协同作战，推动216项审批集成优化、快速通关，打造了淮安项目服务新样板。

　　围绕建立重特大项目快速审批绿色通道问题，淮安将食博中心建设中实施的“并联审”“容缺办”等经验做法固化上升为制度安排，全市域推行“拿地即开工”改革，实现重特大项目审批时间较省定时限提速50%以上，总投资200亿元的中天钢铁钢帘线、总投资120亿元台华新材料等一批百亿级项目相继落户淮安;在全国率先开展“先照后证”工商登记制度改革，创新打造“营商环境直通车”惠企新模式,着力扫除抑制市场活力的体制机制障碍。截至去年底，全市各类市场主体数量较10年前净增81万户、突破100万户。

　　千帆竞发，百舸争流。全面深化改革工作启动以来，淮安市紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻落实中央和省委改革决策部署，秉持“重实效、创特色、打品牌”工作导向，确立以营商环境改革为总牵引、以九大领域改革为主体的“1+9”改革总体架构，聚焦重点难点、强化系统集成、狠抓落地落实，持续推动改革和发展深度融合、高效联动，总体工作呈现出全面推进、多点突破、亮点纷呈的良好局面。

　　公立医院综合改革、河湖长制、数字化联合审图受到国务院督查激励表彰，老兵调解室、商会商事调解、深化“放管服”改革支持返乡创业等一批改革做法被国家部委发文推广，水利管护制度改革入选全国“改革开放40周年地方案例”。170项改革列入国家和省级试点，其中“多规合一”、共有产权住房、医保基金监管、市域社会治理等57项改革试点取得标志性成果。全面深化改革工作获中办蹲点调研肯定，省委督察组评价淮安改革工作“一直有创新、有突破”。

　　扩大开放，筑起更高平台

　　2021年10月28日，第四届中国(淮安)国际食品博览会举办。36家世界500强企业、356家境内外食品企业共聚淮安;签约项目75个，协议总投资807亿元……

　　担开放使命、扬城市盛名。从台商论坛到淮河华商大会、再到淮安食博会，淮安主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极融入长三角区域一体化发展国家战略，对外开放的平台和载体不断增多，对外开放深度和广度不断拓展。

　　开放是为了更好的发展。在开放理念的引领下，淮安始终坚持“项目为王、环境是金”理念，聚焦稳外资、稳外贸等中心工作，深化全方位高水平开放，推进园区提档升级，着力提升全市开放型经济发展水平。

　　一组数据可以感受全市开放型经济向上向好态势——今年1—8月份，全市到账外资5.9亿美元，同比增长14.1%，增速全省第5;外贸进出口43.2亿美元，同比增长16.4%，增速全省第6。

　　现在的淮安，外资重大项目加快落地。市委、市政府连续三年实施重特大项目攻坚行动，鹏鼎高端智能制造、百胜中国、益海嘉里、中粮等50余家世界500强和行业100强企业投资项目成功落户，创成江苏省跨国公司地区总部2个、外资研发中心3个。

　　现在的淮安，台资高地特色持续彰显。举全市之力持续打造台资高地，形成“千家台企落户、千亿产值贡献、千名台商汇聚”的良好局面。“十三五”时期，累计设立台资项目180个，实际利用台资11.7亿美元，总量全省前列、苏北第一。获批大陆唯一的国家级台资集聚示范区，打造淮昆台资合作产业园，连续7年获评台商投资“极力推荐城市”。

　　现在的淮安，对外开放平台提档升级。制定开发园区创新发展“1+N”制度体系，实施去行政化、人事薪酬制度、“放管服”全链赋权改革，开发园区改革创新加速推进，淮安台资企业产业转移集聚服务示范区、淮安经济技术开发区、淮安高新技术产业开发区获批江苏自贸试验区联动创新发展区。口岸平台不断拓展，淮安涟水机场升级为国际机场，已开通全货机航线以及淮安至上海、宁波等地海铁联运班列，大力推广应用“海河联动、沪淮同城”港口作业模式，京杭大运河等水路运输可直达上海港、南京港，实现江海联运。

　　现在的淮安，跨境电商业态创新发展。成功获批中国(淮安)跨境电商综试区，出台综试区建设三年行动计划、十条扶持政策等，新培育跨境电商企业超300家，交易额超20亿元。获评全国跨境电商零售进口试点，在全国前5批105个综试区四个档次考核中，淮安位列第二档次。淮安电子商务现代物流园获批省级跨境电商产业园。今年1—8月份，全市跨境电商B2B直接出口货物6亿元，同比增长58.5倍。

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。淮安站在新的历史起点上，正以开放包容的胸怀、脚踏实地的干劲乘势而上，逐梦城市复兴梦想，坚定不移沿着开放发展这条路一往直前。